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党的十八大提出：建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。“十五”、“十一五”以来，垦区把加快小城镇建设作为带动城乡一体化发展的重要战略措施，按照“撤并生产队，建设管理区，发展小城镇”改革发展思路，城镇基础设施不断完善，公共服务体系更加健全。特别是实施新农村建设以来，垦区基础设施建设取得重大突破，小城镇建设的发展速度和规模不断扩大，小城镇的功能和作用不断显现，城镇化水平快速提升，成为全省城镇化发展的领跑者。目前黑龙江垦区城镇化率已达到85％，