【摘 要】
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2020年我国基本养老保险参保率达到91.77%,但城职保仅覆盖城镇就业人员的71.01%,那么从制度全覆盖走向《“十四五”规划纲要》提出的法定人群全覆盖对财政责任影响如何?文章运用精算模型发现:第一,当未实施扩面政策,2021—2050年基本养老保险财政责任占GDP比重的均值为2.13%;第二,若城职保和城乡居保参保率的年均增速分别为0.17%—5.8%和3%,这一均值由2.03%降至1.15%
【基金项目】
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国家社科基金后期资助项目“老龄化背景下职工医疗保险基金可持续性”(19FRKB002); 湖北省社科基金“我国老年护理服务体系的构建、需求量及成本压力研究”(2020199);
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2020年我国基本养老保险参保率达到91.77%,但城职保仅覆盖城镇就业人员的71.01%,那么从制度全覆盖走向《“十四五”规划纲要》提出的法定人群全覆盖对财政责任影响如何?文章运用精算模型发现:第一,当未实施扩面政策,2021—2050年基本养老保险财政责任占GDP比重的均值为2.13%;第二,若城职保和城乡居保参保率的年均增速分别为0.17%—5.8%和3%,这一均值由2.03%降至1.15%再升至1.25%;第三,当引入延迟退休年龄政策,这一均值从0.99%线性降至0.67%。可见,当城职保和城乡居保参保率分别以每年至少5.8%和3%的速度增加,并辅以延迟退休年龄政策,可于2025年及以前实现法定人群全覆盖并将财政责任降至最低;我国应加快推动基本养老保险扩面工作,适当降低城职保缴费率以吸引新业态就业人员参保。
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