关于制定地方性法规配套规章的思考

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近几年来,各地对制定与法律相配套的地方性法规普遍比较重视,但对制定与地方性法规相配套的行政规章则重视不够,甚至有些地方性法规中明确要求政府制定行政规章的,也迟迟不能出台。这是影响地方性法规贯彻执行的原因之一,是目前加强社会主义法制建设需要研究解决的一个问题。造成地方性法规配套规章“滞后”的原因,一是有些政府部门领导缺乏对制定地方性法规配套规章的必要性的认识,对法制建设理解不够全面。二是有的政府部门领导嫌麻烦,图省事,满足于某方面工作有了地方性法规,习惯于靠一些应急的行政措施处理执法中的问题,没有很好地研究制定配套规章。三是政府法制部门人员较少,力量薄弱,顾及不上,影响制定地 In recent years, local governments generally pay more attention to the formulation of local laws and regulations that are compatible with the law. However, they have paid insufficient attention to the formulation of administrative rules and regulations that are in place with local laws and regulations. Even some local laws and regulations explicitly require the government to formulate administrative rules and regulations Delay can not be introduced. This is one of the reasons that influence the implementation of local laws and regulations. It is a question that needs to be studied and solved in order to step up the building of a socialist legal system. The reason for the “lagging” regulations supporting local laws and regulations is that some government leaders lack understanding of the necessity of formulating supporting regulations for local laws and regulations, and the comprehension of legal construction is not comprehensive enough. Second, some leaders of the government departments find it troublesome, ambitious and content. They are satisfied with local laws and regulations and are accustomed to handling the problems in law enforcement by means of some emergency administrative measures. They have not studied and formulated supporting regulations well. Third, there are fewer government personnel in the legal department, weakness and neglect, which affects the formulation of the system
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