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国有银行基层机构的信贷业务不断萎缩,其他基层信贷服务机构严重短缺,致使货币政策原本依赖的信贷渠道传导日益不畅.要改变这种状况,必须疏通传导渠道,以保证货币政策的有效实施.具体地讲,要加大国有商业银行内部体制改革,解决基层银行多存少贷的现状;发展地方性中小金融机构;健全信贷担保体系;运用税收杠杆调节商业银行信贷行为.