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党的十六届五中全会把建设社会主义新农村确定为我国现代化进程中的重大历史任务，提倡培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，充分发挥农民在农村现代化进程中的主体和创造作用。提高农民的自身素质，是他们在农村现代化进程中发挥主体和创造作用的先决条件；提高农民素质，首先要把农村中有较高文化素养和道德品质的人锻造成新型农民，使他们成为农村社会的“鲶鱼”，用他们的成功冲击农村的传统观念和经营模式，在农村社会长久地形成学文化、钻研科学技术和接受现代管理理念的热潮，从而尽可能的促进传统的农民向新型农民转化，即发挥出“鲶鱼效应