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考察纸的早期应用以及纸如何取代简的过程，则可发现文化领域大体在东汉末年即完成以纸代简，其速度比政务领域要快。就文化领域而言主要有三项．就是书信、书籍、书法。书信和书籍中以纸代简的情况前面已经谈过。现在考察政务领域中纸茼并用情况。为便于说明，不妨在政务中区分公文与非公文两类。在公文这一类中．具体有诏策、章表、簿籍、律令、礼文以及檄文、传符等。