农民工就业新模式:告别“讨薪难”

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  日前,央视播出的《民工司令张全收》中有这样一段话:“在深圳,有一家被称为农民工之家的公司。凡是想进城务工的农民,只要找到它,无论有没有活干,每个月最少也能保证700块钱收入,医疗保障、意外救治、追讨欠薪等也都由公司来负责。深圳已经有上万名农民工享受到该企业提供的服务,而给他们支起这张保护伞的,是一个仅读过小学的河南农民,他就是被称为民工司令的张全收。”
  据统计,全国外出就业的农民工达到1.5亿人左右。就业是民生之本,更是农民工最基本的权利,也是农民工的第一需要。没有正当稳定的职业,农民工根本没有办法在城市立足,对社会稳定的负面影响也是显而易见的。因此,确保农民工公平就业,是维护农民工合法权益的根本措施,是解决农民工问题的当务之急。
  河南农民张全收用保全模式来保障农民工的利益,用劳务租赁方式来解决农民工就业难题,在劳务输出上创造了一种在输入地进行公司化管理的全新模式,被经济学家称为“张全收经验”,从而引起媒体和社会广泛关注。
  
  保全制度确保农民工利益
  
  张全收是河南省上蔡县朱里镇农民,今年38岁。他上完小学五年级,因家境贫困便辍学了。他卖过爆玉米花、当过炊事员、做过油漆工。1993年春到深圳,先后开过餐厅和玩具加工厂。2000年,他在深圳市注册了全顺人力资源开发有限公司,经营内容主要是为企业提供优质的人力资源,服务范围遍及外资、合资及当地民营企业。
  在深圳的多年打拼中,张全收发现一个现象:南方企业用工一般都有很强的季节性,生产旺季的时候招工难,一旦进入淡季又会大量辞退员工。尤其是春节过后,大量北方民工南下求职,由于缺乏信息和帮助,求职问题比较突出。
  针对这一现象,张全收想到了集团式输出的策略:即这个行业淡季退工,可以把员工送到其他生产旺盛的行业。这样,不但便于管理,而且便于和企业谈判。
  为确保农民工有组织、有保障、有靠山,在外打工挣钱心里踏实,全顺公司在招工时,他作出郑重承诺:凡来全顺公司工作的员工,计时月工资900—1500元,计件月工资1000—2500元,包年薪9000—20000元。员工在公司待工期间,每天给予25元补助,并包吃包住;工作后,其工资、医疗、意外伤害都由全顺公司直接对农民工负责,所有风险都由全顺公司承担。
  这一举措,保证了农民工的收入。几番尝试,全顺人力资源开发有限公司在深圳名气越来越大,慕名前往的民工越来越多,张全收的公司也越做越大。
  据了解,在深圳,劳动密集型企业农民工流失率都在50%左右,但在全顺公司,员工流失率却不到5%。
  张全收告诉记者:“和我合作的企业遍布整个深圳地区,对企业用人的淡旺季节,我是比较了解的。如果这家企业没有事做,可以到另一家企业去做,我可以进行合理的调配。所以,我的员工收入是稳定的。再一个有力保障是,全顺公司从今年5月份开始,日常医疗、重大疾病、意外伤害都正式纳入了保险体系。这样,他们觉得有保障,有安全感,员工的流失量自然就减少了。”
  
  劳务租赁解决就业难题
  
  目前,一些地方对农民工不平等对待,轻视、漠视农民工利益的现象仍较严重。据报道,在深圳,有些企业曾公然打出标语——拒收河南农民工。这种偏见与歧视,深深刺痛了张全收。
  他立志要为河南人争气,树河南人形象。于是,张全收大胆向社会承诺:凡是年满18岁的河南人,只要有劳动能力,愿到深圳打工,他全部安排工作。
  为保证每位员工能顺利就业,他进行了大胆的探索与尝试。从2005年起,他开始把服务链条向输出地延伸。在河南输出地的各乡镇,专门设立了农民工就业服务接待站,这样,既减少了农民工盲目流动,又降低了农民工的求职成本。
  现在,他又一改过去在输出地管理劳务工的传统做法,将劳务工的管理转移到输入地——深圳。为此,他租用了两万多平方米的场地和房屋,对农民工进行不同岗位的岗前培训。
  面对一个个来自四面八方的农民工,张全收推出了农民工“准”军事化管理体制,经过严格培训后,他们练就了过硬的技术本领,无论在什么地方什么岗位,他们都能够招之即来,来之能战,战之能胜。
  培训后的河南农民工人心齐、素质高,很快就让深圳的企业刮目相看。为了全面保障河南农民工的合法权益,张全收不搞零星的输送农民工,最少是以50名农民工配一个领班负责,自成体系组织完成生产任务。并以公司名义同企业厂家签定了包括工资待遇、生活标准、人身安全等十几项内容的协议,用工单位同公司进行经济结算,确保每一个农民工的收入。这样,既减轻了合作企业的负担,又维护了农民工的利益。从而也避免了个别工厂、企业故意刁难,甚至虐待农民工的事件发生。
  由于全顺公司对用人企业实行的是人力租赁,企业除支付工人工资之外,要另付全顺公司一定的管理和培训费用。张全收就是利用公司所赢利的这部分钱来保障工人的利益,即使是在农民工待工期间,每天也能拿到25元工资。
  他在全国率先创建的农民工劳务租赁模式,成效明显。如今,公司已有13000多名河南农民工顺利地进入深圳数十家企业就业。多年来,公司从未发生过克扣和拖欠农民工工资等问题。全顺公司法律顾问唐律师告诉记者,每年由张全收培训输出的数千名农民工,为家乡寄回近亿元的收入。
  据了解,为了提高劳务工的技能素质,国家每年都要拿出很多钱对农民工进行技能培训。根据深圳市政府的有关规定,培训农民工,每人可获得100—800元不等的技能培训补贴。可张全收培训农民工从没向国家要过一分钱培训补贴。仅此一项,张全收就为国家节约了500余万元。
  
  “全收经验”值得借鉴
  
  河南是劳务输出大省,每年外出务工人员约1500万人;在全国,目前有1.5亿农村剩余劳动力需要转移。张全收用保全模式来保障农民工的利益,用劳务租赁方式来解决农民工就业难题,在劳务输出上创造的在输入地进行公司化管理的全新模式,很快得到众多专家的关注,他们将其称为“张全收经验”。
  如今,全顺公司的农民工已呈现出“候鸟式”的就业形态。全顺公司已驶入了农民工从输出地到输入地流动合理、转移有序的良性循环快车道。据了解,公司成立之久、员工人数之众,竟然没有发生过一起投诉事件!这在目前我国生产力水平相对低下、劳资关系相对紧张的今天,非常少见!
  针对这一现象,河南省社会科学院研究员冯德显说,在劳务输出方面,以往我们更多的是进行输出地管理,而张全收正在进行的是在输入地进行公司化管理的一种全新模式,在国内也是首创。这种模式使务工青年的权益和用工企业的利益,都得到了很好的保障。他创造的这种新颖的人力租赁形式和他的亲情化管理模式,都有很高的研究价值,对以后河南农民的外出打工提供了很好的参考。
  中国人民大学高德步、温铁军教授认为:“张全收创出的农民工权益保障全新模式证明,当前的当务之急就是维护农民工的各项权益。如果打工能将钱挣到口袋里,农民为何不出来打工呢”?
  经济学家指出,鼓励农民外出创业,带头致富,这是一项适合乡情、体恤民意、利国利民的决策。
  在深圳采访时,全顺公司法律顾问唐中军向记者概括了“全收经验”:就是对农民工的各项合法权益,从制度上给予切实的保障。如进厂之前包培训,培训期间包吃住;培训期间每人每天获得补助25元;员工患病包治病,医疗费由公司全额报销;保证月月足额发放工资;失业期间包吃住,并且发放救助金,安排再就业;合同期满,或从全顺公司退休,按年限支付经济补偿金;婚丧嫁取、逢年过节,享受带薪假日。这些都充分体现了以人为本的精神。
  有关专家指出,“全收经验”的实质,就是从农民工进入公司,全顺公司便承担了农民工的全部风险。这种做法,在我国还无先例,尚属首创。
  “全收经验”成功地解决了农民工的有序转移,有效规避了农民工的风险,使农民工的利益得以完全实现。“全收经验”不要国家一分钱培训费,从而为国家节约了开支。“全收经验”,将引起我国用工制度的一场革命,它将成为我国农民劳动用工制度新的里程碑。
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