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“门禁制度”本是以安全要素考虑为先而设立的,但针对政府大楼实行的“门禁制度”,从政府的角度来说,或是为了公共安全利益着想,然而基于公民的角度来说,恐有违背平等和自由原则之嫌。文章试图通过宪法原则分析法、利益衡量法两种不同的宪法分析法,对政府大楼“门禁制度”进行分析,以探寻平衡其间价值冲突的合理路径。