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行政公开,作为现代民主制度的主要标志,是指行政主体以开放的理念和方式管理公共事务,充分实现公民的民主权利,依法保障公民的知政权、参政权和对行政主体的监督权。而行政公开作为一种管理社会的有效制度之一,则具有各方面的社会价值,要研究行政公开制度的科学性和在现代社会管理活动中采用该制度的必要性,对其社会价值作一分析和论证是很有必要的。