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自治区第十二次党代会站在全局和战略的高度，描绘了与全国同步建成全面小康社会的美好蓝图，明确了今后五年的奋斗目标和主要任务，对于动员全区各族人民振奋精神、实干兴宁，实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕，与全国同步建成全面小康社会，具有十分重大而深远的意义。对于石嘴山来说，贯彻落实自治区第十二次党代会精神，就是要把全市党员干部群众的思想和行动统一到党代会确定的奋斗目标和主要任务上来，统一到“三大战略”和“五个扎实推进”重大部署上来，在创新中加速，在转型中追赶，在实干中突破，以“五个着力”推进转型发展走新路、全面振兴创新业，努力实现由全区工业的“摇篮”向技术创新的“摇篮”转变、由工矿时代向生态时代转变的目标。
在实施创新驱动战略中奋勇争先，着力打造石嘴山经济升级版
石嘴山作为资源型老工业城市，随着煤炭等资源逐步枯竭，曾经依赖的资源优势不复存在，创新驱动引领转型发展是唯一出路。只有大力推进创新驱动发展，才能培育形成新的发展动能，从根本上解决发展动力不足、发展方式粗放、产业层次偏低、资源环境约束趋紧等发展难题。我们将抢抓自治区支持石嘴山转型振兴的重大历史机遇，牢固树立抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来的理念，坚持把培育发展新动能作为主攻方向，以建设宁夏东北部老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区为抓手，大力实施《示范区建设三年行动计划纲要》，深入推进传统产业提升工程、特色产业品牌工程、新兴产业提速工程、现代服务业提档工程，重点做好“浴火重生”“腾笼换鸟”“无中生有”三篇文章，积极探索建设互联网城市，加快产业转型升级和结构调整步伐，不断提升全市经济发展质量和效益，实现优势再造和换道超车。坚持把科技创新作为重中之重，加大科技创新投入力度，大力实施中国科协创新驱动助力工程和科技创新“双倍增”行动计划，培育更多高新技术企业和科技型中小企业，提高科技对经济增长的贡献率。坚持把推动大众创业、万众创新作为重要抓手，深入推进“96576”工程，加快建设全国首批小微企业创业创新示范城市，把“两创”示范工作做得更实、更有成效。坚持把人才作为支撑创新发展的第一资源，健全不求所有、但求所用，不求常在、但求常来的柔性引才机制，引进一批“高精尖缺”人才；出台更加优惠的人才政策，吸纳更多的高校毕业生和高技能人才来石嘴山落户发展；加强现有人才的培养和使用，让他们更好地发挥作用。不断优化科技创新服务环境，完善支持创新政策，打造风生水起的创新生态。
在实施脱贫富民战略中走在前列，着力打好民生改善组合拳
石嘴山的老工矿企业多，困难职工、下岗职工、残疾人相对较多，既有脱贫攻坚的任务，更有解困富民的任务。我们将把脱贫富民作为今后五年发展的价值取向和工作导向，加大民生投入力度，办好民生实事，让老百姓共享改革发展成果，过上更加幸福美好的生活。坚决打好脱贫攻坚战，倒排工期、严明责任、突出实效、强力推进，一步一个脚印实施精准脱贫，每年稳定脱贫一批，确保3个贫困村全部摘帽、建档立卡贫困人口全部脱贫，坚决按期完成脱贫攻坚任务。大力实施富民工程，拓宽富民增收渠道，引导更多的精英和“草根”在家门口创新创业，更加有效地做好重点群体就业工作，加大帮扶解困力度，千方百计增加城乡居民收入。进一步加强教育、医疗卫生、社会保障和棚户区改造等社会事业，推进基本公共服务均等化，不断提高基本公共服务水平，努力实现布局优化、普惠可及。
在实施生态立区战略中奋力攻坚，着力打响“山水园林·尚工逸城”城市品牌
石嘴山数十年依靠煤炭等资源开采的工业发展历史和过度依赖资源消耗的经济增长方式，让生态环境付出了沉重的代价，形成了一些复杂的环境治理难题，生态文明建设的任务十分艰巨。我们将坚持生态优先，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的绿色发展理念，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。以铁的纪律、铁的决心、铁的作风强力推进贺兰山自然保护区清理整治，克服困难、不讲条件，确保按期全部完成专项整治目标任务，同时建立健全生态保护长效机制，优化贺兰山生态安全屏障。坚决保护好黄河母亲河，全面落实“河长制”，实行最严格的水生态保护和水污染防治制度，加快实施沙湖—星海湖水系连通工程，营造水清水净水美之景。持续做好造林綠化、城市美化、水系优化“三篇文章”，打好大气、水体、土壤、固废污染防治“四大战役”，抓好生态环境突出问题治理，不断改善环境质量。深入持久地推进以全国文明城市创建为龙头的“六城联创”，健全全民创建的常态化机制，建设人与自然和谐相处、宜居宜业宜游的美丽家园，让石嘴山人民生活得更加美好。
在落实重点任务上扬长补短，着力形成协调共进的良好局面
党代会报告提出，要扎实推进民主法治建设、扎实推进民族宗教工作、扎实推进文化繁荣发展、扎实推进改革开放，这是实现全面建成小康社会奋斗目标的重要任务和支撑。我们将从石嘴山的实际出发，统筹兼顾、扬长补短、全面提升，以重点突破带动整体推进，确保各项任务落到实处、取得实效。加强法治建设，加快依法治市进程。把党的领导贯彻到依法治市全过程和各方面，支持人大及其常委会依法行使职权，支持人民政协积极履行职能，落实基层群众自治制度，加强和改进党对群团工作的领导；加快推进法治政府建设，全面深化司法体制改革，扎实开展“七五”普法，创建全国法治先进城市。推进社会治理创新，深化平安石嘴山建设，创建全国社会治安综合治理优秀城市。做好民族宗教工作，促进民族团结进步。深入开展民族团结进步宣传教育，持续深化民族团结进步创建活动，推进“585”创建行动计划，努力创建全国民族团结进步示范市。坚持宗教中国化方向，依法加强宗教事务管理，不断提高宗教工作水平。突出文化特色，扎实推进文化繁荣发展。以社会主义核心价值观为引领，提升舆论引导能力和水平，促进公共文化设施网络全覆盖，大力倡导移风易俗，巩固全国公共文化服务体系示范区建设成果；突出现代工业城市文化特色，加快发展文化产业，努力补齐文化产业增加值比重、居民文化消费支出比重等小康短板，为转型发展、全面振兴提供强大的精神动力和文化支撑。深化改革、扩大开放，进一步激发发展动力和活力。以重点领域和关键环节改革为突破口，不断完善抓落实的工作机制和办法，推动“放管服”等改革取得新的成效，力促农村改革等始终走在全区全国前列，更多更大地释放改革红利；主动融入“一带一路”建设，致力于合作共赢，加强对内、对外同步双向开放，充分发挥惠农陆路口岸、石嘴山保税物流中心（B型）等作用，借势借力促发展，在更大范围、更宽领域、更深层次上提高开放型经济水平。
在推进全面从严治党中担当尽责，着力强化全面建成小康社会的根本保证
党代会报告指出，实现新的奋斗目标，根本靠加强党的领导，靠各级党组织坚强有力、各级干部示范带头，靠党执政的思想基础、组织基础、群众基础牢固扎实。我们将从严抓好思想教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，教育引导广大党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。认真执行《党内政治生活若干准则》，抓好领导干部这个关键和党支部这个基础，以严肃认真的党内生活营造风清气正的政治生态。从严抓好干部队伍管理，坚持正确用人导向，按照“四个注重”要求选好干部、配好班子，健全正向激励机制，促进广大党员干部敢于担当、主动作为。扎实推进基层党建工作创新，大力推进基层服务型党组织建设，构建城市区域化大党建格局，提升各级党组织服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力，促进基层党组织全面进步、全面过硬。锲而不舍抓好作风建设，深入开展“敢担当有激情善作为”作风建设活动，完善干部“干事档案”制度，推动各级干部真抓实干、埋头苦干、加油快干。始终把纪律挺在前面，严明党的纪律和规矩，正确运用执纪监督“四种形态”，保持惩治腐败定力，推进反腐倡廉建设不断取得新的成效。G
（作者系石嘴山市委书记、市人大常委会主任）
责任编辑：冯学娟
在实施创新驱动战略中奋勇争先，着力打造石嘴山经济升级版
石嘴山作为资源型老工业城市，随着煤炭等资源逐步枯竭，曾经依赖的资源优势不复存在，创新驱动引领转型发展是唯一出路。只有大力推进创新驱动发展，才能培育形成新的发展动能，从根本上解决发展动力不足、发展方式粗放、产业层次偏低、资源环境约束趋紧等发展难题。我们将抢抓自治区支持石嘴山转型振兴的重大历史机遇，牢固树立抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来的理念，坚持把培育发展新动能作为主攻方向，以建设宁夏东北部老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区为抓手，大力实施《示范区建设三年行动计划纲要》，深入推进传统产业提升工程、特色产业品牌工程、新兴产业提速工程、现代服务业提档工程，重点做好“浴火重生”“腾笼换鸟”“无中生有”三篇文章，积极探索建设互联网城市，加快产业转型升级和结构调整步伐，不断提升全市经济发展质量和效益，实现优势再造和换道超车。坚持把科技创新作为重中之重，加大科技创新投入力度，大力实施中国科协创新驱动助力工程和科技创新“双倍增”行动计划，培育更多高新技术企业和科技型中小企业，提高科技对经济增长的贡献率。坚持把推动大众创业、万众创新作为重要抓手，深入推进“96576”工程，加快建设全国首批小微企业创业创新示范城市，把“两创”示范工作做得更实、更有成效。坚持把人才作为支撑创新发展的第一资源，健全不求所有、但求所用，不求常在、但求常来的柔性引才机制，引进一批“高精尖缺”人才；出台更加优惠的人才政策，吸纳更多的高校毕业生和高技能人才来石嘴山落户发展；加强现有人才的培养和使用，让他们更好地发挥作用。不断优化科技创新服务环境，完善支持创新政策，打造风生水起的创新生态。
在实施脱贫富民战略中走在前列，着力打好民生改善组合拳
石嘴山的老工矿企业多，困难职工、下岗职工、残疾人相对较多，既有脱贫攻坚的任务，更有解困富民的任务。我们将把脱贫富民作为今后五年发展的价值取向和工作导向，加大民生投入力度，办好民生实事，让老百姓共享改革发展成果，过上更加幸福美好的生活。坚决打好脱贫攻坚战，倒排工期、严明责任、突出实效、强力推进，一步一个脚印实施精准脱贫，每年稳定脱贫一批，确保3个贫困村全部摘帽、建档立卡贫困人口全部脱贫，坚决按期完成脱贫攻坚任务。大力实施富民工程，拓宽富民增收渠道，引导更多的精英和“草根”在家门口创新创业，更加有效地做好重点群体就业工作，加大帮扶解困力度，千方百计增加城乡居民收入。进一步加强教育、医疗卫生、社会保障和棚户区改造等社会事业，推进基本公共服务均等化，不断提高基本公共服务水平，努力实现布局优化、普惠可及。
在实施生态立区战略中奋力攻坚，着力打响“山水园林·尚工逸城”城市品牌
石嘴山数十年依靠煤炭等资源开采的工业发展历史和过度依赖资源消耗的经济增长方式，让生态环境付出了沉重的代价，形成了一些复杂的环境治理难题，生态文明建设的任务十分艰巨。我们将坚持生态优先，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的绿色发展理念，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。以铁的纪律、铁的决心、铁的作风强力推进贺兰山自然保护区清理整治，克服困难、不讲条件，确保按期全部完成专项整治目标任务，同时建立健全生态保护长效机制，优化贺兰山生态安全屏障。坚决保护好黄河母亲河，全面落实“河长制”，实行最严格的水生态保护和水污染防治制度，加快实施沙湖—星海湖水系连通工程，营造水清水净水美之景。持续做好造林綠化、城市美化、水系优化“三篇文章”，打好大气、水体、土壤、固废污染防治“四大战役”，抓好生态环境突出问题治理，不断改善环境质量。深入持久地推进以全国文明城市创建为龙头的“六城联创”，健全全民创建的常态化机制，建设人与自然和谐相处、宜居宜业宜游的美丽家园，让石嘴山人民生活得更加美好。
在落实重点任务上扬长补短，着力形成协调共进的良好局面
党代会报告提出，要扎实推进民主法治建设、扎实推进民族宗教工作、扎实推进文化繁荣发展、扎实推进改革开放，这是实现全面建成小康社会奋斗目标的重要任务和支撑。我们将从石嘴山的实际出发，统筹兼顾、扬长补短、全面提升，以重点突破带动整体推进，确保各项任务落到实处、取得实效。加强法治建设，加快依法治市进程。把党的领导贯彻到依法治市全过程和各方面，支持人大及其常委会依法行使职权，支持人民政协积极履行职能，落实基层群众自治制度，加强和改进党对群团工作的领导；加快推进法治政府建设，全面深化司法体制改革，扎实开展“七五”普法，创建全国法治先进城市。推进社会治理创新，深化平安石嘴山建设，创建全国社会治安综合治理优秀城市。做好民族宗教工作，促进民族团结进步。深入开展民族团结进步宣传教育，持续深化民族团结进步创建活动，推进“585”创建行动计划，努力创建全国民族团结进步示范市。坚持宗教中国化方向，依法加强宗教事务管理，不断提高宗教工作水平。突出文化特色，扎实推进文化繁荣发展。以社会主义核心价值观为引领，提升舆论引导能力和水平，促进公共文化设施网络全覆盖，大力倡导移风易俗，巩固全国公共文化服务体系示范区建设成果；突出现代工业城市文化特色，加快发展文化产业，努力补齐文化产业增加值比重、居民文化消费支出比重等小康短板，为转型发展、全面振兴提供强大的精神动力和文化支撑。深化改革、扩大开放，进一步激发发展动力和活力。以重点领域和关键环节改革为突破口，不断完善抓落实的工作机制和办法，推动“放管服”等改革取得新的成效，力促农村改革等始终走在全区全国前列，更多更大地释放改革红利；主动融入“一带一路”建设，致力于合作共赢，加强对内、对外同步双向开放，充分发挥惠农陆路口岸、石嘴山保税物流中心（B型）等作用，借势借力促发展，在更大范围、更宽领域、更深层次上提高开放型经济水平。
在推进全面从严治党中担当尽责，着力强化全面建成小康社会的根本保证
党代会报告指出，实现新的奋斗目标，根本靠加强党的领导，靠各级党组织坚强有力、各级干部示范带头，靠党执政的思想基础、组织基础、群众基础牢固扎实。我们将从严抓好思想教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，教育引导广大党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。认真执行《党内政治生活若干准则》，抓好领导干部这个关键和党支部这个基础，以严肃认真的党内生活营造风清气正的政治生态。从严抓好干部队伍管理，坚持正确用人导向，按照“四个注重”要求选好干部、配好班子，健全正向激励机制，促进广大党员干部敢于担当、主动作为。扎实推进基层党建工作创新，大力推进基层服务型党组织建设，构建城市区域化大党建格局，提升各级党组织服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力，促进基层党组织全面进步、全面过硬。锲而不舍抓好作风建设，深入开展“敢担当有激情善作为”作风建设活动，完善干部“干事档案”制度，推动各级干部真抓实干、埋头苦干、加油快干。始终把纪律挺在前面，严明党的纪律和规矩，正确运用执纪监督“四种形态”，保持惩治腐败定力，推进反腐倡廉建设不断取得新的成效。G
（作者系石嘴山市委书记、市人大常委会主任）
责任编辑：冯学娟