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<正> 在我国,文献收藏机构的建立和发展,是由不同隶属关系的领导部门来负责安排、策划的。一般从本系统本部门的生存和发展需要出发,考虑规模的大小、经费的多少和分布的区域。文献资源的人为布局和开发利用及其它活动均受主管部门的控制和影响。它不象森林资源、矿产资源那样有一专门的管理部门统管区域内的资源开发,统一制定各项政策和原则。