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【摘 要】小型水利水保工程的建设有利于经济的发展和生产的发展，对人民收入的提高和生活水平的提高都具有重要的作用。小型水利水保工程的质量是工程管理的核心内容，关系着水利水保工程以后功能的发挥和使用的寿命等问题。对小型水利水保工程的质量进行监督与管理不仅可以保证资金投入的有效利用，实现资源的合理利用，也是对人民的生命财产安全负责任。目前对小型水利水保工程质量的监管还存在一些问题，本文作者根据17年在基层一线的工作经验，在分析这些问题的基础之上，探讨相关的解决策略。
【关键词】小型水利水保工程；质量监督管理；对策
小型水利水保工程是一种利国利民的工程，它具有使用周期长、和人民紧密相关、投入巨大等等特点。对工程的质量监督与管理一直以来就是管理中的重中之重，因为工程质量的好坏关系着多方面的利益。特别是随着经济的发展，大批量的小型水利水保工程投入建设，引起了社会和国家的高度重视。小型水利水保工程不是一次性产品，它在农业、生态、经济方面作用不可小看，把好质量的关才能使它发挥预期的作用。
一、小型水利水保工程质量监管存在不足
因为各种各样的原因，当前的小型水利水保工程在质量的监管上还存在问题。质量监管上存在问题，势必质量就会出现问题，质量没有保障，那在以后的使用当中，不仅不能最大限度的发挥水利水保工程的作用，甚至还可能导致很大的灾难。水利水保工程是为民工程，和人民的生活、生产息息相关，质量监管好了就是在为人民的生命财产安全保卫护航。目前小型水利水保工程质量监督管理上存在的问题主要有一下几点：
1.质量监督管理意识不强
小型水利水保工程不像大型的水利水保工程，资金的投入比较紧张，并且得不到相关部门的关注，资金问题是一个大问题。但是，小型水利水保工程自身的施工各方面丝毫不比大型的要简单，管理也是非常复杂的，特别是在资金不足的情况之下进行质量的管理，难度更大。加上小型水利水保工程“民助公办”的性质，使得本就质量监督管理困难重重的工程质量管理意识十分的薄弱。质量管理意识薄弱，就不会采取有力的行动措施去对工程的质量进行有力、有效的监督管理，导致了小型水利水保工程的质量监督管理不力，难以取得实效的情况发生，产生潜在的严重后果。
2.质量监督管理体系不完善
有体系就要在体系内办事，一切按程序来，走程序可以使事情有章可循。但是小型水利水保工程的质量监督管理至今还没有一个比较健全的、比较完善的体系，导致了工程的质量监督管理事倍功半，成效甚微。小型水利水保工程因其自身的特殊性，在施工的过程中，社会、企业等过分的依赖相关的水务部门，这种情况实际上导致了水务部门变成了小型水利水保工程质量监督管理的负责人。因为相关的水务部门兼具了监督管理、工程设计、指导等各种职能，所以才会出现这种情况。水务部门的实际参与其中，并且成了主要的、重要的参与者、责任人，直接的后果就是工程建设施工单位的职责履行不到位、履行不力，甚至是袖手旁观。这种体制上的不健全产生的问题、影响要比实际上的严重的多。
3.质量监督管理力度不够
小型水利水保工程的质量出了问题，监督管理不力是一个重要的原因。有些问题是不可避免的，客观上存在困难也是众所周知的，但是如果主观上放任，主观上监督管理不力，产生的严重后果却是可以尽量避免的。水利水保工程是关乎国计民生的工程，它质量的好坏与社会各界都有联系，如果质量出了问题，那产生的后果、带来的损失将是巨大的。因为管理方自身的因素，出现的监督管理力度不够导致的质量监管问题，应该尽量的避免，秉着对工程负责，保证质量的态度对水利水保工程的质量进行严格的监督管理。
二、加强小型水利水保工程质量监督管理的有效举措
找到了小型水利水保工程当中存在的问题，就要积极的探讨解决的办法，及时的解决好工程质量监督管理中存在的缺陷与不足，才能保证工程的质量。对工程的质量进行有效的监督管理不仅可以使工程在日后的使用当中发挥最大的功用，还能使工程如期进行，保证工期进度，进而节约成本资源，获得良好的经济效益。加强小型水利水保工程质量监督管理的措施有很多，本文主要讨论一下几个方面：
1.提高质量监督管理人员的素质
在小型水利水保工程的质量监督管理过程中，人是最重要的因素。在目前还不能实现所有的环节阶段都机械化、数字化的年代，人发挥主观性可以把任务完成得更好。质量监督管理人员的素质直接决定了质量监督管理的效果。而事实是，目前我国小型水利水保工程的监督管理者即水务部门的人员很大程度上是没有比较专业的素质和修养的。那些质量检测人员没有接受过专业的、系统的质量监督管理训练，做事的时候随意性比较大，缺乏专业的、科学的眼光。从我国的国情来说，由于过去遗留下来的一些问题，导致了他们当中的大多数人都是不具备资格而无证上岗，而难以一时改变这种现状。特别是一些企业，连这种不专业、素质不高的检测人员都没有，质量监督管理只是一句空口号。
2.完善质量监督管理体系
有完善的质量监督管理体系，那么小型水利水保工程的质量监督管理才能有章可循，有进行下去的依据。由于很多工程质量事件的出现，经过媒体的大肆报道，引起了社会各界的普遍关注，社会舆论也促使了质量监督管理的不断完善。豆腐渣工程给人民的生命财产安全带来了巨大的损失和安全隐患，如何防止悲剧的再次发生，健全质量监督管理的体系是一种根本的做法措施。从中体制上来完善，进行规范，让以后的质量监督管理有一个约束，可以事半功倍。质量监督管理体系的完善其中一个非常重要的问题就是要问责到人，明确质量问题的责任。谁监管，出了问题就找谁，就不会出现目前的质量监管 混乱的现象。坚持质量终身制，保证对水利水保工程质量的监督管理是一个包含工程施工各阶段、各环节的监管，是一个全过程的监管。实现小型水利水保工程质量监督管理的规范化是一直以来工程施工管理追求的目标，也会促进工程的管理。
3.引进新的技术手段
需要注意的是，小型水利水保工程质量的监督管理有时候是因为技术手段达不到，而相关的管理人员偷懒不愿意设法管理，才出现了质量上的问题。所以，在科技如此发达的今天，适时的引进一些高科技的设备和技术手段，不仅可以提高工程施工的效率，节省工时、成本，还可以在质量监督管理的时候，省时省力的把好质量关。过去对小型水利水保工程质量的监督管理一直停留在看感官来判断的基础上面，不是摸、打、看，就是敲、锤、听，这种传统的质量检测方法不太准确。仅仅依靠人的感觉处理的结果是没有说服力的，甚至是滑稽的，检测手段、设备的落后自然导致了检测结果的不科学、不可信。引进新的设备、高科技的技术手段对加强小型水利水保工程质量的监督管理势在必行。
三、总结
质量监管是小型水利水保工程施工管理的核心内容，如何做好质量的监督管理，是社会各界一直以来不断探讨的问题。正是因为看见了小型水利水保工程的重要作用，质量监督管理的重要性，才应该要采取各种有效、可行的措施来加强质量的监督管理。做好质量的监管，才能建设有质量保证的工程、人民放心的工程。
参考文献：
[1]陈延飞.论小型水利工程质量奖存在的问题及对策[J].农业科技与信息，2012（10）
[2]万世全.试论小型水利工程建设质量监督管理[J].科技创新与应用，2012（22）
[3]张明轩.小型水利工程质量管理分析[J].黑龙江科技信息，2011（5）
【关键词】小型水利水保工程；质量监督管理；对策
小型水利水保工程是一种利国利民的工程，它具有使用周期长、和人民紧密相关、投入巨大等等特点。对工程的质量监督与管理一直以来就是管理中的重中之重，因为工程质量的好坏关系着多方面的利益。特别是随着经济的发展，大批量的小型水利水保工程投入建设，引起了社会和国家的高度重视。小型水利水保工程不是一次性产品，它在农业、生态、经济方面作用不可小看，把好质量的关才能使它发挥预期的作用。
一、小型水利水保工程质量监管存在不足
因为各种各样的原因，当前的小型水利水保工程在质量的监管上还存在问题。质量监管上存在问题，势必质量就会出现问题，质量没有保障，那在以后的使用当中，不仅不能最大限度的发挥水利水保工程的作用，甚至还可能导致很大的灾难。水利水保工程是为民工程，和人民的生活、生产息息相关，质量监管好了就是在为人民的生命财产安全保卫护航。目前小型水利水保工程质量监督管理上存在的问题主要有一下几点：
1.质量监督管理意识不强
小型水利水保工程不像大型的水利水保工程，资金的投入比较紧张，并且得不到相关部门的关注，资金问题是一个大问题。但是，小型水利水保工程自身的施工各方面丝毫不比大型的要简单，管理也是非常复杂的，特别是在资金不足的情况之下进行质量的管理，难度更大。加上小型水利水保工程“民助公办”的性质，使得本就质量监督管理困难重重的工程质量管理意识十分的薄弱。质量管理意识薄弱，就不会采取有力的行动措施去对工程的质量进行有力、有效的监督管理，导致了小型水利水保工程的质量监督管理不力，难以取得实效的情况发生，产生潜在的严重后果。
2.质量监督管理体系不完善
有体系就要在体系内办事，一切按程序来，走程序可以使事情有章可循。但是小型水利水保工程的质量监督管理至今还没有一个比较健全的、比较完善的体系，导致了工程的质量监督管理事倍功半，成效甚微。小型水利水保工程因其自身的特殊性，在施工的过程中，社会、企业等过分的依赖相关的水务部门，这种情况实际上导致了水务部门变成了小型水利水保工程质量监督管理的负责人。因为相关的水务部门兼具了监督管理、工程设计、指导等各种职能，所以才会出现这种情况。水务部门的实际参与其中，并且成了主要的、重要的参与者、责任人，直接的后果就是工程建设施工单位的职责履行不到位、履行不力，甚至是袖手旁观。这种体制上的不健全产生的问题、影响要比实际上的严重的多。
3.质量监督管理力度不够
小型水利水保工程的质量出了问题，监督管理不力是一个重要的原因。有些问题是不可避免的，客观上存在困难也是众所周知的，但是如果主观上放任，主观上监督管理不力，产生的严重后果却是可以尽量避免的。水利水保工程是关乎国计民生的工程，它质量的好坏与社会各界都有联系，如果质量出了问题，那产生的后果、带来的损失将是巨大的。因为管理方自身的因素，出现的监督管理力度不够导致的质量监管问题，应该尽量的避免，秉着对工程负责，保证质量的态度对水利水保工程的质量进行严格的监督管理。
二、加强小型水利水保工程质量监督管理的有效举措
找到了小型水利水保工程当中存在的问题，就要积极的探讨解决的办法，及时的解决好工程质量监督管理中存在的缺陷与不足，才能保证工程的质量。对工程的质量进行有效的监督管理不仅可以使工程在日后的使用当中发挥最大的功用，还能使工程如期进行，保证工期进度，进而节约成本资源，获得良好的经济效益。加强小型水利水保工程质量监督管理的措施有很多，本文主要讨论一下几个方面：
1.提高质量监督管理人员的素质
在小型水利水保工程的质量监督管理过程中，人是最重要的因素。在目前还不能实现所有的环节阶段都机械化、数字化的年代，人发挥主观性可以把任务完成得更好。质量监督管理人员的素质直接决定了质量监督管理的效果。而事实是，目前我国小型水利水保工程的监督管理者即水务部门的人员很大程度上是没有比较专业的素质和修养的。那些质量检测人员没有接受过专业的、系统的质量监督管理训练，做事的时候随意性比较大，缺乏专业的、科学的眼光。从我国的国情来说，由于过去遗留下来的一些问题，导致了他们当中的大多数人都是不具备资格而无证上岗，而难以一时改变这种现状。特别是一些企业，连这种不专业、素质不高的检测人员都没有，质量监督管理只是一句空口号。
2.完善质量监督管理体系
有完善的质量监督管理体系，那么小型水利水保工程的质量监督管理才能有章可循，有进行下去的依据。由于很多工程质量事件的出现，经过媒体的大肆报道，引起了社会各界的普遍关注，社会舆论也促使了质量监督管理的不断完善。豆腐渣工程给人民的生命财产安全带来了巨大的损失和安全隐患，如何防止悲剧的再次发生，健全质量监督管理的体系是一种根本的做法措施。从中体制上来完善，进行规范，让以后的质量监督管理有一个约束，可以事半功倍。质量监督管理体系的完善其中一个非常重要的问题就是要问责到人，明确质量问题的责任。谁监管，出了问题就找谁，就不会出现目前的质量监管 混乱的现象。坚持质量终身制，保证对水利水保工程质量的监督管理是一个包含工程施工各阶段、各环节的监管，是一个全过程的监管。实现小型水利水保工程质量监督管理的规范化是一直以来工程施工管理追求的目标，也会促进工程的管理。
3.引进新的技术手段
需要注意的是，小型水利水保工程质量的监督管理有时候是因为技术手段达不到，而相关的管理人员偷懒不愿意设法管理，才出现了质量上的问题。所以，在科技如此发达的今天，适时的引进一些高科技的设备和技术手段，不仅可以提高工程施工的效率，节省工时、成本，还可以在质量监督管理的时候，省时省力的把好质量关。过去对小型水利水保工程质量的监督管理一直停留在看感官来判断的基础上面，不是摸、打、看，就是敲、锤、听，这种传统的质量检测方法不太准确。仅仅依靠人的感觉处理的结果是没有说服力的，甚至是滑稽的，检测手段、设备的落后自然导致了检测结果的不科学、不可信。引进新的设备、高科技的技术手段对加强小型水利水保工程质量的监督管理势在必行。
三、总结
质量监管是小型水利水保工程施工管理的核心内容，如何做好质量的监督管理，是社会各界一直以来不断探讨的问题。正是因为看见了小型水利水保工程的重要作用，质量监督管理的重要性，才应该要采取各种有效、可行的措施来加强质量的监督管理。做好质量的监管，才能建设有质量保证的工程、人民放心的工程。
参考文献：
[1]陈延飞.论小型水利工程质量奖存在的问题及对策[J].农业科技与信息，2012（10）
[2]万世全.试论小型水利工程建设质量监督管理[J].科技创新与应用，2012（22）
[3]张明轩.小型水利工程质量管理分析[J].黑龙江科技信息，2011（5）