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摘要：本文在总结前人后评价工作经验的基础上，结合我国高速公路项目特点和实际情况，建立了高速公路生态环境损益后评价指标体系及量化模型。
关键词：高速公路生态环境损益后评价；指标体系；量化模型
1.高速公路生态环境损益后评价概述
1.1高速公路生态环境损益后评价定义
高速公路生态环境损益后评价是指采用价值度量尺度，对高速公路运营一定时间后的环境损益进行分析和评价，衡量高速公路生态环境保护投资的投入和产出（包括所有的外部影响，有可定量的、半可定量的以及无法定量的），从而达到论证高速公路项目环境影响报告书所制定的关于在高速公路生态环境保护方面所采取措施是否有效，通过高速公路环境损益后评价可以核实检查和评估已有措施的可行性和科学性，为进一步改善高速公路生态环境保护措施和方法提供依据和建议。
1.2高速公路生态环境损益后评价方法
效益——费用评价法是高速公路环境损益分析最常用的方法之一，是鉴别和度量高速公路项目总体效益的一种系统方法。它基于折现的效益和费用的量值大小，判断和评价高速公路环境保护投资的资源配置效率性的一种方法框架。效益—费用评价法的基本原理是：在进行经济活动的时候，只有项目的总收益大于生产所消耗的总费用时，社会总财富才能得到提高，它把每一经济行为对社会财富的影响效果，折算为用货币单位表示的效益和费用，然后通过项目效益与费用的对比，按其净收益对项目的经济性做出评价。在这一评价过程中，要考虑到项目实施和影响的长期性以及占用资源所付代价，采用体现资金时间价值的动态净收益指标对项目经济可行性进行评价。效益-费用评价法在综合分析建设项目行为的经济效益、环境效益的基础上，通过一定的技术手段，以价值尺度表示环境效益的大小，从而实现环境效益的货币化，然后将环境效益和经济效益相加，求得综合效益。环境效益费用分析正是通过对环境资源的货币化，通过对项目实施过程和结束后，对环境资源数量和质量的影响进行评价，体现出环境作为一种全社会共有的资产所应有的价值。
2.高速公路生态环境损益后指标的筛选和确定
由于高速公路生态系统是一种结构性、地域性很强的且很复杂的系统，它影响变化包括了生态结构和生态功能的变化，从而使得高速公路生态系统评价内容复杂，必须从高速公路建设的影响因素和影响程度出发确定相应的评价内容。高速公路项目的直接生态影响来自于保养和过往车辆，不仅与项目所在地的道路状况、交通状况、运输量、被运输物品的性质有关，也与运输工具的性能、道路两侧的生态环境以及有害物品运输的风险率有关。
高速公路建设营运对生态系统的影响主要有：
（1）破坏森林植被和草地植被
在高速公路建设对地形地貌产生一定的影响。由于植被的破坏，会改变原来的土壤结构，因而使表层土壤及抵抗流失强的低层土壤也遭到破坏而影响了地形和地貌，发生严重的水土流失现象。
（2）毁坏森林和占用土地
高速公路虽然单位长度占地面积不是很大，但总里程的占地面积就比较大了，另外高速公路穿越乡镇时，企业和居民重新安置也要占用一定的土地，这使得人地矛盾更加突出，形势迫使人们开荒、毁坏森林和种地，破坏了原来的生态平衡。
（3）影响生物的环境
高速公路的建设需要占用大量的土地资源，破坏了原来的植被和生境，造成生物资源的减少，影响了该区域里的其他生物资源的生存。当高速公路纵穿生境的时候，将原来的自然生态系统一分为二，影响了生态系统的稳定性。尽管生境的减少量较小，但两部分碎片的总量会比最初的整体总量少。封闭的高速公路对于生物来说妨碍了物种和基因的交流。这个时候高速公路将生态区碎化为更弱的次级单位，进一步会使整个生态区域受侵蚀，同时会易退化。
（4）影响景观
高速公路建设对景观格局产生很重要的影响。首先高速公路建设对地表植被的破坏力强，产生生境碎片，从而使景观格局发生改变；其次在景观中出现的景观要素，出现新的景观斑块；最后是高速公路自身的特点在景观组分之间增加了一道屏障，给景观产生了分裂效果。另外还有大型挖方填方路段的边坡由于土地的硬化，破坏了山体的自然曲线和植被，也会影响景观。
对上述指标加以整理和总结，由此我们得到高速公路生态环境损益后评价指标体系，如表3.1所示。
4.高速公路生态环境损益后评价量化模型及评价
4.1减少高速公路水土流失的效益--费用分析
4.1.1减少高速公路水土流失的费用
减少高速公路水土流失的费用C水流，可以根据高速公路设计文件和水土保持投资支出中估算。
4.1.2减少高速公路水土流失的效益估算
B水流＝n×W减×D土养分
式中：B水流——减少高速公路水土流失的效益(万元)；
W减——采取水保措施而减少的年水土流失量(吨)；
D土养分——单位重量土壤的价值(万元/吨)
n——效益计算年限，一般为20年。
(1)减小水土流失量计算
由于采取防治水土流失措施而减少的水土流失量
W减＝(MS－MS′)×A
式中：W减——采取水保措施后减少的年水土流失量(吨)；
MS——采取水保措施后的侵性模数(吨/平方公里)；
MS′——采取水保措施前的侵性模数(吨/平方公里)；
A——防治面积(平方公里)。
(2)减少流失土壤单位重量价值计算
土壤单位重量的价值主要是计算土壤中N,P,K养分的价值。
D土养分=N养+P养+K养
N养分=10\+-6×N×P10×V\+N×D5
P养分=10\+-6×P×P11×V\+P×D5
K养分=10\+-6×K×P12×V\+K×D5
式中：N养分——N养分的价值
P养分——P养分的价值
K养分——K养分的价值
P10——碱解氮折算硫酸铵系数（取值4.762）[2]
P11——速效磷折算过磷酸钙系数（取值3.373）[2]
P12——速效钾折算氯化钾系数（取值1.167）[2]
V\+N——化肥硫酸铵市场价格
V\+P——过磷酸钙市场价格
V\+K——化肥氯化钾市场价格
D5——水土流失量
4.1.3减少高速公路水土流失的效益--费用分析评价
使用效费比B水流/C水流的值进行效益—费用分析结果评定，大于或接近1说明经济效益明显，否则说明经济效益不明显。
4.2保护森林、草地植被的效益——费用分析
4.2.1保护森林、草地植被的费用
对于保护森林、草地植被的费用C植被，可以根据实际环境保护投资等进行估算。
4.2.2保护森林、草地植被的效益估算
B植被=B涵+B森实+B固CO2+B气候+B净化+B森土
式中：B涵——涵养水源作用产生的效益(万元)；
B森实——森林实物资源的效益（万元）
B固CO2——固碳作用产生的效益(万元)；
B气候——森林气候控制效益(万元)；
B净化——净化空气作用产生的效益(万元)；
B森土——森林土壤所产生的效益(万元)。
(1)涵养水源效益
在生态环境中，森林植被和草地植被对水源的涵养作用无疑是非常重要的。在此采用影子工程法对其效益进行分析：
B涵养=(P1-P2)×D1×V3
式中：B涵养——森林涵养水源效益；
P1——年均降水量；
P2——年均蒸散量；
D1——绿化面积；
V3——单位水量价值。
(2)固定CO2效益
计算固定CO2的效益主要有制造成本法和碳税率法，西方很多国家使用碳税制限制CO2等温室气体的排放，如美国1990年引入的税率仅为15美元/tc。环境经济学家们往往使用瑞典税率，也有人使用制造成本法计算植物固碳价值。按我国的实际情况，确定固定1t纯碳成本为250元。现用影子价格法来对此损失进行估算。
根据光合作用反应方程式：
CO2(264g)+H2O(108g)→C6H12O8(108g)+O2(193g)→多糖(162g)
可知，植物生产162g干物质，可吸收固定264gCO2，即植物每生产1g干物质，需要约1.63gCO2。根据CO2分子式和原子量
C分子量/CO2分子量=0.2729，可以得出，植物每生产一克干物质可以固定纯碳量0.4448克。
B固CO2=P3×D1×P4×V4
式中:B固CO2——森林固定CO2的效益；
P3——表示生长量标准；
D1——绿化面积；
P4——固定纯碳量；
V4——碳税标准。
(3)净化空气的效益
森林的滞尘效果比较明显，能显著减少大气中的飘尘和降尘。森林净化粉尘带来的效益的估算：
B净化=P5×V5×D1
式中:B化净——森林净化粉尘能力丧失损失；
P5——单位森林面积粉尘吸收量；
V5——削减单位重量粉尘的成本；
D1——绿化面积。
(4)森林气候控制效益
B气候=V6×D1
式中:B气候——森林气候调控功能丧失损失；
V6——单位森林调节气候价值量；
D1——绿化面积。
（5）森林实物资源的效益
森林实物资源丧失所损失的效益，我们可以采用直接市场法来估算。用下面这个式子估算：
B森实=V7×D1
式中:B森实——森林实物资源的效益；
V7——森林资源单位面积价值；
D1——绿化面积。
(6)森林土壤所产生的效益
B森土=V8×D1
式中:B森土——森林土壤所产生的效益；
V8——单位森林土壤形成的价值；
D1——绿化面积。
4.2.3保护森林、草地植被的效益--费用分析评价
使用效费比B植被/C植被的值进行费用效益分析结果评定，大于或接近1说明效益明显，否则说明效益不明显。
5结语
通过对高速公路投成使用后，对高速公路生态环境损益后评价分析，来反映高速公路项目环境影响报告书中已经采取的生态环境保护投资措施是否有效，从而为高速公路后期营运中生态环境环保投资提出可行的建议和对策，因此具有重要的理论和现实意义。
参考文献：
［1］侯荣华.运输项目外部效果的评估［J］.综合运输，1998
［2］徐嵩龄.中国生态资源破坏的经济损失分析：1998与1993.生态经济1997，（4）：1-11
［3］周正祥，凌征武.高速公路环境影响后评价单要素指标体系及量化模型研究［J］.中南林业科技大学学报（社会科学版），2008
［4］胡大锵著.建设项目环境损益评价方法.中国计划出版社，1995
［5］丁莉平.公路建设项目环境影响后评价理论体系的建立与实例分析.［浙江大学硕士论文］，2003
［6］侯荣华.交通项目的经济性分析.上海交通大学出版社，2008
［7］董小林.环境经济学.人民交通出版社，2005
（作者通讯地址：长沙理工大学交通经济研究所湖南长沙410076）
关键词：高速公路生态环境损益后评价；指标体系；量化模型
1.高速公路生态环境损益后评价概述
1.1高速公路生态环境损益后评价定义
高速公路生态环境损益后评价是指采用价值度量尺度，对高速公路运营一定时间后的环境损益进行分析和评价，衡量高速公路生态环境保护投资的投入和产出（包括所有的外部影响，有可定量的、半可定量的以及无法定量的），从而达到论证高速公路项目环境影响报告书所制定的关于在高速公路生态环境保护方面所采取措施是否有效，通过高速公路环境损益后评价可以核实检查和评估已有措施的可行性和科学性，为进一步改善高速公路生态环境保护措施和方法提供依据和建议。
1.2高速公路生态环境损益后评价方法
效益——费用评价法是高速公路环境损益分析最常用的方法之一，是鉴别和度量高速公路项目总体效益的一种系统方法。它基于折现的效益和费用的量值大小，判断和评价高速公路环境保护投资的资源配置效率性的一种方法框架。效益—费用评价法的基本原理是：在进行经济活动的时候，只有项目的总收益大于生产所消耗的总费用时，社会总财富才能得到提高，它把每一经济行为对社会财富的影响效果，折算为用货币单位表示的效益和费用，然后通过项目效益与费用的对比，按其净收益对项目的经济性做出评价。在这一评价过程中，要考虑到项目实施和影响的长期性以及占用资源所付代价，采用体现资金时间价值的动态净收益指标对项目经济可行性进行评价。效益-费用评价法在综合分析建设项目行为的经济效益、环境效益的基础上，通过一定的技术手段，以价值尺度表示环境效益的大小，从而实现环境效益的货币化，然后将环境效益和经济效益相加，求得综合效益。环境效益费用分析正是通过对环境资源的货币化，通过对项目实施过程和结束后，对环境资源数量和质量的影响进行评价，体现出环境作为一种全社会共有的资产所应有的价值。
2.高速公路生态环境损益后指标的筛选和确定
由于高速公路生态系统是一种结构性、地域性很强的且很复杂的系统，它影响变化包括了生态结构和生态功能的变化，从而使得高速公路生态系统评价内容复杂，必须从高速公路建设的影响因素和影响程度出发确定相应的评价内容。高速公路项目的直接生态影响来自于保养和过往车辆，不仅与项目所在地的道路状况、交通状况、运输量、被运输物品的性质有关，也与运输工具的性能、道路两侧的生态环境以及有害物品运输的风险率有关。
高速公路建设营运对生态系统的影响主要有：
（1）破坏森林植被和草地植被
在高速公路建设对地形地貌产生一定的影响。由于植被的破坏，会改变原来的土壤结构，因而使表层土壤及抵抗流失强的低层土壤也遭到破坏而影响了地形和地貌，发生严重的水土流失现象。
（2）毁坏森林和占用土地
高速公路虽然单位长度占地面积不是很大，但总里程的占地面积就比较大了，另外高速公路穿越乡镇时，企业和居民重新安置也要占用一定的土地，这使得人地矛盾更加突出，形势迫使人们开荒、毁坏森林和种地，破坏了原来的生态平衡。
（3）影响生物的环境
高速公路的建设需要占用大量的土地资源，破坏了原来的植被和生境，造成生物资源的减少，影响了该区域里的其他生物资源的生存。当高速公路纵穿生境的时候，将原来的自然生态系统一分为二，影响了生态系统的稳定性。尽管生境的减少量较小，但两部分碎片的总量会比最初的整体总量少。封闭的高速公路对于生物来说妨碍了物种和基因的交流。这个时候高速公路将生态区碎化为更弱的次级单位，进一步会使整个生态区域受侵蚀，同时会易退化。
（4）影响景观
高速公路建设对景观格局产生很重要的影响。首先高速公路建设对地表植被的破坏力强，产生生境碎片，从而使景观格局发生改变；其次在景观中出现的景观要素，出现新的景观斑块；最后是高速公路自身的特点在景观组分之间增加了一道屏障，给景观产生了分裂效果。另外还有大型挖方填方路段的边坡由于土地的硬化，破坏了山体的自然曲线和植被，也会影响景观。
对上述指标加以整理和总结，由此我们得到高速公路生态环境损益后评价指标体系，如表3.1所示。
4.高速公路生态环境损益后评价量化模型及评价
4.1减少高速公路水土流失的效益--费用分析
4.1.1减少高速公路水土流失的费用
减少高速公路水土流失的费用C水流，可以根据高速公路设计文件和水土保持投资支出中估算。
4.1.2减少高速公路水土流失的效益估算
B水流＝n×W减×D土养分
式中：B水流——减少高速公路水土流失的效益(万元)；
W减——采取水保措施而减少的年水土流失量(吨)；
D土养分——单位重量土壤的价值(万元/吨)
n——效益计算年限，一般为20年。
(1)减小水土流失量计算
由于采取防治水土流失措施而减少的水土流失量
W减＝(MS－MS′)×A
式中：W减——采取水保措施后减少的年水土流失量(吨)；
MS——采取水保措施后的侵性模数(吨/平方公里)；
MS′——采取水保措施前的侵性模数(吨/平方公里)；
A——防治面积(平方公里)。
(2)减少流失土壤单位重量价值计算
土壤单位重量的价值主要是计算土壤中N,P,K养分的价值。
D土养分=N养+P养+K养
N养分=10\+-6×N×P10×V\+N×D5
P养分=10\+-6×P×P11×V\+P×D5
K养分=10\+-6×K×P12×V\+K×D5
式中：N养分——N养分的价值
P养分——P养分的价值
K养分——K养分的价值
P10——碱解氮折算硫酸铵系数（取值4.762）[2]
P11——速效磷折算过磷酸钙系数（取值3.373）[2]
P12——速效钾折算氯化钾系数（取值1.167）[2]
V\+N——化肥硫酸铵市场价格
V\+P——过磷酸钙市场价格
V\+K——化肥氯化钾市场价格
D5——水土流失量
4.1.3减少高速公路水土流失的效益--费用分析评价
使用效费比B水流/C水流的值进行效益—费用分析结果评定，大于或接近1说明经济效益明显，否则说明经济效益不明显。
4.2保护森林、草地植被的效益——费用分析
4.2.1保护森林、草地植被的费用
对于保护森林、草地植被的费用C植被，可以根据实际环境保护投资等进行估算。
4.2.2保护森林、草地植被的效益估算
B植被=B涵+B森实+B固CO2+B气候+B净化+B森土
式中：B涵——涵养水源作用产生的效益(万元)；
B森实——森林实物资源的效益（万元）
B固CO2——固碳作用产生的效益(万元)；
B气候——森林气候控制效益(万元)；
B净化——净化空气作用产生的效益(万元)；
B森土——森林土壤所产生的效益(万元)。
(1)涵养水源效益
在生态环境中，森林植被和草地植被对水源的涵养作用无疑是非常重要的。在此采用影子工程法对其效益进行分析：
B涵养=(P1-P2)×D1×V3
式中：B涵养——森林涵养水源效益；
P1——年均降水量；
P2——年均蒸散量；
D1——绿化面积；
V3——单位水量价值。
(2)固定CO2效益
计算固定CO2的效益主要有制造成本法和碳税率法，西方很多国家使用碳税制限制CO2等温室气体的排放，如美国1990年引入的税率仅为15美元/tc。环境经济学家们往往使用瑞典税率，也有人使用制造成本法计算植物固碳价值。按我国的实际情况，确定固定1t纯碳成本为250元。现用影子价格法来对此损失进行估算。
根据光合作用反应方程式：
CO2(264g)+H2O(108g)→C6H12O8(108g)+O2(193g)→多糖(162g)
可知，植物生产162g干物质，可吸收固定264gCO2，即植物每生产1g干物质，需要约1.63gCO2。根据CO2分子式和原子量
C分子量/CO2分子量=0.2729，可以得出，植物每生产一克干物质可以固定纯碳量0.4448克。
B固CO2=P3×D1×P4×V4
式中:B固CO2——森林固定CO2的效益；
P3——表示生长量标准；
D1——绿化面积；
P4——固定纯碳量；
V4——碳税标准。
(3)净化空气的效益
森林的滞尘效果比较明显，能显著减少大气中的飘尘和降尘。森林净化粉尘带来的效益的估算：
B净化=P5×V5×D1
式中:B化净——森林净化粉尘能力丧失损失；
P5——单位森林面积粉尘吸收量；
V5——削减单位重量粉尘的成本；
D1——绿化面积。
(4)森林气候控制效益
B气候=V6×D1
式中:B气候——森林气候调控功能丧失损失；
V6——单位森林调节气候价值量；
D1——绿化面积。
（5）森林实物资源的效益
森林实物资源丧失所损失的效益，我们可以采用直接市场法来估算。用下面这个式子估算：
B森实=V7×D1
式中:B森实——森林实物资源的效益；
V7——森林资源单位面积价值；
D1——绿化面积。
(6)森林土壤所产生的效益
B森土=V8×D1
式中:B森土——森林土壤所产生的效益；
V8——单位森林土壤形成的价值；
D1——绿化面积。
4.2.3保护森林、草地植被的效益--费用分析评价
使用效费比B植被/C植被的值进行费用效益分析结果评定，大于或接近1说明效益明显，否则说明效益不明显。
5结语
通过对高速公路投成使用后，对高速公路生态环境损益后评价分析，来反映高速公路项目环境影响报告书中已经采取的生态环境保护投资措施是否有效，从而为高速公路后期营运中生态环境环保投资提出可行的建议和对策，因此具有重要的理论和现实意义。
参考文献：
［1］侯荣华.运输项目外部效果的评估［J］.综合运输，1998
［2］徐嵩龄.中国生态资源破坏的经济损失分析：1998与1993.生态经济1997，（4）：1-11
［3］周正祥，凌征武.高速公路环境影响后评价单要素指标体系及量化模型研究［J］.中南林业科技大学学报（社会科学版），2008
［4］胡大锵著.建设项目环境损益评价方法.中国计划出版社，1995
［5］丁莉平.公路建设项目环境影响后评价理论体系的建立与实例分析.［浙江大学硕士论文］，2003
［6］侯荣华.交通项目的经济性分析.上海交通大学出版社，2008
［7］董小林.环境经济学.人民交通出版社，2005
（作者通讯地址：长沙理工大学交通经济研究所湖南长沙410076）