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邓小平同志在十二大开幕词中提出,今后一个长时期,至少是本世纪末的近二十年内,我们要抓紧四件工作,其中之一就是进行机构改革和经济体制改革。遵照这个指示,近几年来各级教育行政机关都在不同程度上进行了“简政放权”的改革。山西省教育厅在去年整党中给高校和基层教育行政机关下放了大学中层干部任免、大中专毕业生分配审批、高等院校办学、教育经费使用、以工代干审批、工人调动等六方面的权力,在一定程度上减少了教育行政机关的事务工作,给高校和基层教育行政机关增加了活力。但因这些措施未触及高校“条块分割分管”“党政不分”这些根本