【摘 要】
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改革开放以来,中国经济的高速发展,离不开财税制度改革。但是,随着中国进入中等收入国家行列,经济步入新常态,财税体制方面也出现了矛盾,其中的许多突出问题与行政性分权有关
【机 构】
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中央财经大学中国公共财政与政策研究院;
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改革开放以来,中国经济的高速发展,离不开财税制度改革。但是,随着中国进入中等收入国家行列,经济步入新常态,财税体制方面也出现了矛盾,其中的许多突出问题与行政性分权有关,一个重要的方面就是居民问责与上级问责之间的矛盾。文章在阐述相关理论背景和国际经验的基础之上,分析了中国现行财政体制面临的挑战,着重讨论了推进中央和地方财政关系改革的三个关键问题,包括:第一,优先改革事权与支出责任安排;第二,建立财政等价(taxprice)机制,调节地方公共服务供需;第三,自上而下与自下而上的合理配合。
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