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随着黄河三角洲农业综合开发的深入，多种土地耕种形式的出现，改变着土地人均小块经营的格局，耕地开始向种田能手流转。为科学的指导土地承包开发、集中与转让，采用柯布——道格拉斯生产函数模型，确定土地经营规模的适度值，以期用相应的耕地、资金，取得较大的适度规模效益。同时，在分析利津县土地适度规模经营限制因素的基础上，提出实现土地适度规模经营的措施。