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摘要：基层电网的改造工作事关基层人民群众生产生活的正常运转，也关系到千家万户的利益，不得不引起各方的高度重视。本文从三个方面对基层电力线路改造工程进行探究：基层电力线路改造工程现状，基层电力线路改造成本及进度管理需要考虑的关键问题，基础电力线路改造工程中如何进行成本及进度管理。
关键词：电力线路改造工程；成本；进度；管理
一、引言
电力是保障社会正常运转的重要能源，电力工程建设事关国计民生，尤其是基层电网的建设与管理更是与千家万户的生活需求息息相关，半点也容不得马虎。对于基层电力改造工程中的成本和进度管理进行研究具有很重要的现实意义。笔者作为基层电力服务有限公司的一名工作人员时刻把敦促基层电力线路优化改造工作当成己任，对这一课题也有很大的研究热情，下面就结合相关研究资料对这一课题展开论述。
二、基层电力线路改造工程现状
乡镇电力服务公司主要负责的是乡村电网建设和管理工作，乡镇地区供电情况也是笔者熟知的内容，所以下文写作主要围绕乡村的电网建设展开，乡镇的电网建设和管理工作与城市电网有所区别，暂时不涉及相关研究。根据笔者多年居于乡镇的工作经验和生活体验，将乡镇电力线路改造工程现状进行浅析。
（一）点多面广。乡镇地区的行政规划多是以一个小镇为中心向四面八方辐射各个自然村，因而后期的电网建设也和这种布局类似，因而会形成很多的节点，而且各个自然村都有一定距离，总体来看，电网辐射的面积还是很大的[1]。
（二）线路设施陈旧布局不合理。乡镇供电距离比较远，一般都是采用水泥电线杆来起到中继的作用，但是电线杆的质量不一，也有的使用时间长了产生破损，遇到大风、结冰等恶劣天气，电线杆发生故障甚至折断的事故也时有发生。而且有些早期设置的水泥电线杆本来就比新型的电线杆细很多而且时间长了耐久度下降，再加之当时布局不科学，中继距离过远遇到恶劣天气更是难以经受住考验。因为电线杆发生事故或者线路发生故障导致的触电伤害事件每年都有发生。
（三）运行环境差。基础电网还有一个很显见的现实困扰，就是运行环境差的问题。因为乡镇住房规划没有城市那么整齐划一，农民在建房子的时候自由度较高，所以房子的高度，宽度，朝向很难统一。电力公司在供电时往往就是根据城镇居民或者乡村农民的实际需求，派遣电力工人进行线路连接，在这种复杂的环境里，线路发生故障是时常发生的事情，更别提充分发挥作用了。还有不得不提的是，乡镇地区的树木较多，而且没有城市树木那样有着精细管理，有时候遇到大风、雨雪天气，树枝挂断电线、砸断电线杆或者因为雨水串联发生短路断电的特殊故障经常遇到。
（四）临时性用电较多。农村地区农民的劳作很多都会用到电力，比如春天灌溉小麦，秋天谷物脱粒等等。这些用电行为往往带有很大的季节性属于临时用电，劳作的时候把点连接，劳作完成再把电力断开，属于临时用电。临时用电是难以监督的，全靠农民自己操控，安全性难以实地进行保障。
（五）资金投入不足。随着农村产业结构的调整，承包大户、农庄等规模农业的推进，村庄向中心村集聚。近年来农用线路偷盗严重，失修和闲置线路较多，需要使用的大部分农用电力线路因投入不足，已不能满足当地农业生产发展和安全用电的需求，成为制约农村经济社会发展的主要瓶颈[2]。
三、基层电力线路改造成本及进度管理需要考虑的关键问题
（一）利益重新分配。农用电力线路是村级集体资产，无偿移交供电企业后，将面临大量的线路改造和重建。原有的农用线路通道需要大量调整，将涉及到个别农户的利益。接在原线路上用户的计量方式和电价执行发生变化，由于点多面广涉及的用户多，需要当地政府的大力支持和农户的配合。
（二）布局不合理。现有的农用电力线路是农电体制改革前遗留下来的资产，缺乏统一规划，建设标准低，装置形式不统一。普遍存在整体布局不合理，线路迂回供电，“卡脖子”、低电压和电能损耗严重等问题。
（三）计量点不合理。因产权归属等历史原因，长期以来农业用电计量点设置原则难于统一。目前大多数采用在农用线路总线或分支线的首端安装关口计量表形式，缴费主体以村委为主，表后线路上接有大量其他性质的用电户。因此，普遍存在电费回收困难、电价执行不规范等现象，而且农用线路上私拉乱接和挂钩用电现象严重，供用电环境较差。
（四）后续管理工作量大。农用电力线路由供电企业改造接收后，必将实现与公用线路一体化管理，基层供电所将面临资产增加翻倍，计量表计突增，因此造成抄表收费和运行维护人员短缺等实际困难。
四、基础电力线路改造工程中如何进行成本及进度管理
上文中我们提到，乡镇和农村地区地区的电网建设存在诸多问题，解决这些问题的法宝就是电力公司对基础电网进行优化进行改造，也就是把上文中哪些问题一一破解的过程。电力公司要想最大限度地节约资本和加快进度对上文中基础电力建设的现状以及暴露出的问题进行细致了解也是必要的前期准备工作。言归正传，基础电力服务公司应该如何在电力线路改造工程中进行成本及进度管理呢？
（一）政企联动营造良好建设氛围。电力企业要想在农村顺利进行电力工程建设，并且最大限度节约成本的话必须要把同农民的沟通工作做好，只有真正让农民认识到改造线路是为了他们着想，才有利于得到广大用电客户的理解和支持，从而寻求他们的配合，加快进度，节约成本。电力企业可以先于政府达成共识，进行政企联动，营造良好建设氛围。因为乡政府或者村委会在基层管理中的威望是比较高的，电力服务公司在进行工程改建前期争取到乡政府或者村委会的支持，在借助它们进行与农民朋友的沟通工作，肯定会事半功倍。
（二）统一规划和设备标准。前文中提到了，乡镇地区的行政规划多是以一个小镇为中心向四面八方辐射各个自然村，因而后期的电网建设也和这种布局类似，因而会形成很多的节点，而且各个自然村都有一定距离，总体来看，有着点多面广的特征。如果电力公司在新一轮的电网优化建设中依然沿用旧的规划旧的线路依然解决不了什么实际问题。要想最大限度地节约成本和加快进度，电力公司应该对旧的电力规划和电力器材进行仔细调查，对旧的规划旧的电力器材进行科学评估，可以利用的进行最优利用，发挥余热，不能利用的甚至对新規划有害的环节必须极力革除。另外，在新的电力规划中，电力公司的前期准备工作务必精益求精，一定要统一电力器材的标准。其意义在于统一的电力器材标准无论是在电力线路改造过程之中还是设备运行之后的管理中都能节约成本，提高效率。
（三）加强对电力改造工程的监督工作。腐败问题是工程建设中最让人痛恨的问题，一项并不复杂的工程往往由于蛀虫的出现无端加大了资本支出，虽然成本支出多了却面临偷工减料，材料质量参差不齐，工程进度缓慢的尴尬局面。如果贪腐太严重影响了工人的工资发放，别说进度了，工程能否进行都是问题。所以，加强对电力改造工程的监督工作是十分必要的。
五、结语
电力工程是民生工程，基层电力改造工程更是百姓关注的现实话题。能否进行好基础电力改造工程是对基础电力公司工作人员的重要考量标准。希望本文的写作能够对基础电力改造工作有所帮助。（作者单位：1.国网辽宁省电力有限公司本溪供电公司；2.国网辽宁省电力有限公司抚顺供电公司）
参考文献：
[1]解陈胜.新形势下基层电网改造中电力线路的管理[j].理论研究，2014.08：65.
[2]郑斌，周佩祥.农用电力线路改造接收应注意的问题分析[j].浙江电力，2014.03：64.
[3]金娟.试述配电线路改造的优化评价[J].中国电子商务，2012，（3）：236-236.
[4]吴永华.电力线路改造工程中的管理探究[J].科技视界，2015，（31）：263-263.
关键词：电力线路改造工程；成本；进度；管理
一、引言
电力是保障社会正常运转的重要能源，电力工程建设事关国计民生，尤其是基层电网的建设与管理更是与千家万户的生活需求息息相关，半点也容不得马虎。对于基层电力改造工程中的成本和进度管理进行研究具有很重要的现实意义。笔者作为基层电力服务有限公司的一名工作人员时刻把敦促基层电力线路优化改造工作当成己任，对这一课题也有很大的研究热情，下面就结合相关研究资料对这一课题展开论述。
二、基层电力线路改造工程现状
乡镇电力服务公司主要负责的是乡村电网建设和管理工作，乡镇地区供电情况也是笔者熟知的内容，所以下文写作主要围绕乡村的电网建设展开，乡镇的电网建设和管理工作与城市电网有所区别，暂时不涉及相关研究。根据笔者多年居于乡镇的工作经验和生活体验，将乡镇电力线路改造工程现状进行浅析。
（一）点多面广。乡镇地区的行政规划多是以一个小镇为中心向四面八方辐射各个自然村，因而后期的电网建设也和这种布局类似，因而会形成很多的节点，而且各个自然村都有一定距离，总体来看，电网辐射的面积还是很大的[1]。
（二）线路设施陈旧布局不合理。乡镇供电距离比较远，一般都是采用水泥电线杆来起到中继的作用，但是电线杆的质量不一，也有的使用时间长了产生破损，遇到大风、结冰等恶劣天气，电线杆发生故障甚至折断的事故也时有发生。而且有些早期设置的水泥电线杆本来就比新型的电线杆细很多而且时间长了耐久度下降，再加之当时布局不科学，中继距离过远遇到恶劣天气更是难以经受住考验。因为电线杆发生事故或者线路发生故障导致的触电伤害事件每年都有发生。
（三）运行环境差。基础电网还有一个很显见的现实困扰，就是运行环境差的问题。因为乡镇住房规划没有城市那么整齐划一，农民在建房子的时候自由度较高，所以房子的高度，宽度，朝向很难统一。电力公司在供电时往往就是根据城镇居民或者乡村农民的实际需求，派遣电力工人进行线路连接，在这种复杂的环境里，线路发生故障是时常发生的事情，更别提充分发挥作用了。还有不得不提的是，乡镇地区的树木较多，而且没有城市树木那样有着精细管理，有时候遇到大风、雨雪天气，树枝挂断电线、砸断电线杆或者因为雨水串联发生短路断电的特殊故障经常遇到。
（四）临时性用电较多。农村地区农民的劳作很多都会用到电力，比如春天灌溉小麦，秋天谷物脱粒等等。这些用电行为往往带有很大的季节性属于临时用电，劳作的时候把点连接，劳作完成再把电力断开，属于临时用电。临时用电是难以监督的，全靠农民自己操控，安全性难以实地进行保障。
（五）资金投入不足。随着农村产业结构的调整，承包大户、农庄等规模农业的推进，村庄向中心村集聚。近年来农用线路偷盗严重，失修和闲置线路较多，需要使用的大部分农用电力线路因投入不足，已不能满足当地农业生产发展和安全用电的需求，成为制约农村经济社会发展的主要瓶颈[2]。
三、基层电力线路改造成本及进度管理需要考虑的关键问题
（一）利益重新分配。农用电力线路是村级集体资产，无偿移交供电企业后，将面临大量的线路改造和重建。原有的农用线路通道需要大量调整，将涉及到个别农户的利益。接在原线路上用户的计量方式和电价执行发生变化，由于点多面广涉及的用户多，需要当地政府的大力支持和农户的配合。
（二）布局不合理。现有的农用电力线路是农电体制改革前遗留下来的资产，缺乏统一规划，建设标准低，装置形式不统一。普遍存在整体布局不合理，线路迂回供电，“卡脖子”、低电压和电能损耗严重等问题。
（三）计量点不合理。因产权归属等历史原因，长期以来农业用电计量点设置原则难于统一。目前大多数采用在农用线路总线或分支线的首端安装关口计量表形式，缴费主体以村委为主，表后线路上接有大量其他性质的用电户。因此，普遍存在电费回收困难、电价执行不规范等现象，而且农用线路上私拉乱接和挂钩用电现象严重，供用电环境较差。
（四）后续管理工作量大。农用电力线路由供电企业改造接收后，必将实现与公用线路一体化管理，基层供电所将面临资产增加翻倍，计量表计突增，因此造成抄表收费和运行维护人员短缺等实际困难。
四、基础电力线路改造工程中如何进行成本及进度管理
上文中我们提到，乡镇和农村地区地区的电网建设存在诸多问题，解决这些问题的法宝就是电力公司对基础电网进行优化进行改造，也就是把上文中哪些问题一一破解的过程。电力公司要想最大限度地节约资本和加快进度对上文中基础电力建设的现状以及暴露出的问题进行细致了解也是必要的前期准备工作。言归正传，基础电力服务公司应该如何在电力线路改造工程中进行成本及进度管理呢？
（一）政企联动营造良好建设氛围。电力企业要想在农村顺利进行电力工程建设，并且最大限度节约成本的话必须要把同农民的沟通工作做好，只有真正让农民认识到改造线路是为了他们着想，才有利于得到广大用电客户的理解和支持，从而寻求他们的配合，加快进度，节约成本。电力企业可以先于政府达成共识，进行政企联动，营造良好建设氛围。因为乡政府或者村委会在基层管理中的威望是比较高的，电力服务公司在进行工程改建前期争取到乡政府或者村委会的支持，在借助它们进行与农民朋友的沟通工作，肯定会事半功倍。
（二）统一规划和设备标准。前文中提到了，乡镇地区的行政规划多是以一个小镇为中心向四面八方辐射各个自然村，因而后期的电网建设也和这种布局类似，因而会形成很多的节点，而且各个自然村都有一定距离，总体来看，有着点多面广的特征。如果电力公司在新一轮的电网优化建设中依然沿用旧的规划旧的线路依然解决不了什么实际问题。要想最大限度地节约成本和加快进度，电力公司应该对旧的电力规划和电力器材进行仔细调查，对旧的规划旧的电力器材进行科学评估，可以利用的进行最优利用，发挥余热，不能利用的甚至对新規划有害的环节必须极力革除。另外，在新的电力规划中，电力公司的前期准备工作务必精益求精，一定要统一电力器材的标准。其意义在于统一的电力器材标准无论是在电力线路改造过程之中还是设备运行之后的管理中都能节约成本，提高效率。
（三）加强对电力改造工程的监督工作。腐败问题是工程建设中最让人痛恨的问题，一项并不复杂的工程往往由于蛀虫的出现无端加大了资本支出，虽然成本支出多了却面临偷工减料，材料质量参差不齐，工程进度缓慢的尴尬局面。如果贪腐太严重影响了工人的工资发放，别说进度了，工程能否进行都是问题。所以，加强对电力改造工程的监督工作是十分必要的。
五、结语
电力工程是民生工程，基层电力改造工程更是百姓关注的现实话题。能否进行好基础电力改造工程是对基础电力公司工作人员的重要考量标准。希望本文的写作能够对基础电力改造工作有所帮助。（作者单位：1.国网辽宁省电力有限公司本溪供电公司；2.国网辽宁省电力有限公司抚顺供电公司）
参考文献：
[1]解陈胜.新形势下基层电网改造中电力线路的管理[j].理论研究，2014.08：65.
[2]郑斌，周佩祥.农用电力线路改造接收应注意的问题分析[j].浙江电力，2014.03：64.
[3]金娟.试述配电线路改造的优化评价[J].中国电子商务，2012，（3）：236-236.
[4]吴永华.电力线路改造工程中的管理探究[J].科技视界，2015，（31）：263-263.