编者按:
　　党的十七届四中全会提出,坚持民主、公开、竞争、择优,提高选人用人公信度,形成充满活力的选人用人机制,促进优秀人才脱颖而出,是培养造就高素质干部队伍的关键。干部选拔任用一直是社会各界关注的焦点,我市一些区县围绕提高选人用人公信度进行了大胆探索。本期“党建新苑”栏目精选了两个区县的创新做法,供大家交流学习。
　　
　　■ 赵楠们的困惑
　　
　　31岁的赵楠,在重庆一家中型民企担任副总,年薪10万元,令不少人羡慕。
　　然而赵楠心里一直有一个念想,要到政府机关干一番事业:“那是另一番人生体验。”虽有这样的想法,但在缺乏渠道的情况下,这个想法一直搁浅着。
　　其实,不光赵楠,好多体制外的有识之士都被挡在了大门外。
　　“一直以来,领导干部选拔往往局限在公务员队伍中,而体制外的人员,再优秀也进不了组织的视线。”江北区委常委、组织部部长王和平坦言,“只有突破身份限制,才能实现‘野无遗贤’。”
　　
　　■ 制度突破
　　
　　党的十七大召开后,重庆市在全国率先出台提高选人用人公信度实施意见,江北区委同时开始了探索。
　　“从2008年5月开始,我们清查了近10年江北区选人用人方面的制度文件,寻找创新突破的理论依据。”区委组织部常务副部长滕科说。
　　与此同时,区委组织部专门成立了职位管理组、制度起草组和综合组,通宵达旦半个月,几易其稿,最后形成了10多万字的制度设计初稿。
　　“通过书面征求全区90多个处级部门的意见,根据行业、地域召开100多个相关部门主要领导的意见征求会,区领导在常委会上也反复讨论研究,”王和平说,“几上几下,充分酝酿之后,形成了包括26个政策性文件、12个办法的选人用人新机制。”
　　有了制度作保证,2008年10月,江北区在选拔五名副处级领导干部时扩大范围,让体制外的优秀人才都能有机会。
　　2008年10月13日上午,赵楠被网上的一条信息吸引了:江北区公开选拔副处级领导干部,私企老板可报名。这一消息,令她格外惊奇,她决心一试。
　　
　　■ 机制突围
　　
　　私企老板、群众组织、海选、差额选举、投票表决等,这次选拔涉及的“关键词”,勾勒出了一种全新的政府官员产生模式。“相对以往的单一推荐提名、组织考察、讨论决定的用人模式,改变是巨大的。”区委组织部干部科长李升泉说。
　　突破一:干部选拔方式出新。
　　在陈涛履职江北区委组织部的数年时间里,对选拔干部的方式,他只熟悉“组织遴选”和“公开选拔”这两种。“这次选拔处级干部首次运用了‘公推公选’模式,给体制外的优秀人才打开了一扇门。”陈涛解释说。
　　突破二:推荐渠道民主化。
　　在推荐环节,突破了传统的单位干部职工大会推荐、单位组织推荐、领导干部个人署名推荐等方式,新增了群众10人联名举荐、个人自荐。
　　“若按以前干部选拔的推荐原则,我连报名的资格都没有。”赵楠,正是靠个人自荐,站到了和体制内竞争者的同一起跑线上。
　　突破三:打破人才身份栅栏。
　　“我就是新机制的受益者。”徐永卓以中学一级教师的资格拿到了“入场券”。
　　徐永卓和趙楠一样,正是利用机制突破进入“赛场”,经过11个环节5次差额的竞争,徐永卓走马上任江北区党史办副主任。
　　“体制外的人参加竞争,说明我们的选人用人制度在向更开放、更科学的方向深化。”王和平说,“今后,江北区政府工作部门和街镇‘一把手’职位,都将纳入‘公推公选’范围。”