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<正> 十三届五中全会公报重申,党和政府对沿海开放地区实行的基本政策措施不改变。不久前,上海市政府研究“八五”规划时,要求上海在1995年之前基本上建成外向型经济,为上海指明了近期战略目标,引起全市人民的关注和经济工作者的极大兴趣。然而,怎样理解基本建成外向型经济,用什么标准去衡量建成与否,上海怎样选定目标,需要具备些什么条件,还存在哪些困难,等等,都是需要加以研究的问题。本文拟围绕这一近期战略目标,谈一些粗略的看法。