关键词：市场规律配置资源、服务型政府
　　企业家判断：春秋集团董事长王正华从旅游业的角度出发，认为有些政策会好心办坏事，资源配置要用政策来引导，让市场来决定。
　　“使市场在资源配置中起决定性作用并更好地发挥政府作用”，是我对三中全会感受最深的字眼。
　　由于对市场规律、行业规律的片面理解，政府制定的个别政策，容易好心办坏事，比如，在10月1日刚刚生效的《中华人民共和国旅游法》中，针对旅行社安排购物做出了禁止。
　　“食、宿、行、游、购、娱”是世界旅游产业共通的六个要素。限制购物这个政策，动机是好的，但是由于对旅游行业属性的不理解，现在这个“禁购”会引起意想不到的效果。
　　比如，有个别的旅行社，带旅行团到三亚吃海鲜，他们可能会拿一些返点。现在，当旅行社取消了这些业务，无论是参团旅游的游客，还是散客个人，去吃海鲜时很可能会遭遇到更高价格的消费，会花更多的钱。另外也有一种情况，有些游客因为去不了购物店或自费景点，反倒会投诉或抱怨旅行社。
　　而且新法律新政策实施，似乎丝毫没有减少行业乱象。在行业主流旅行社都在严格执行《旅游法》的同时，许多小旅行社和网上旅行社却在利用低价诱导等手段，以招揽游客，进行恶性竞争。而对已经形成规模的旅行社而言，取消了摊薄运营成本的增值项目，旅游产品必然要涨价。
　　正反对比之下，善意模式难以受市场待见。在《旅游法》实施后的第一个月，由于上游旅游业务的不利影响，价格抬高，难以吸引旅客，地接费抬高，几乎没有利润，春秋旅游业务接待旅客人数同比减少了30%～50%，利润同比减少70%～80%。
　　我对旅游行业的不法行为深恶痛绝，但这种好心办坏事的尴尬情况，应该说对整体的旅游产业是不利的。经济学家张维迎先生曾提到：“评价政策（好坏）的第一个标准就是政策的结果与目标相一致还是相反”。我个人觉得，旅游业的一些政策就可以适当考虑旅游产业自身的规律，“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”
　　《旅游法》制定的目的和动机是好的，但在它刚开始生效过程中，管住了好企业的手脚，也管“好”了差企业的业绩。这本是一个优胜劣汰的洗牌机遇，但小旅行社借机进行的无底线“价格战”，使得市场蒙上了逆淘汰的、劣币驱逐良币的阴影。
　　怎么办？规范旅游应该更多借助市场的手段，旅游质监部门可以联手法院设置一个“旅游法庭”，专门处理旅游行业的种种纠纷与诉讼。最好能够将这些案件公开处理，甚至可以让媒体参与旁听，让各种违法行为、违法主体放在阳光下暴晒，进行市场教育，让更多人了解旅游的行业属性和运营规律，有效引导旅游者的合理消费、理性消费和文明消费。
　　比法律手段更有效的是市场规律。三中全会提到，“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系”，要“建设法治政府和服务型政府”，不只是对旅游业，这个改革方向对整个中国经济环境都是一件好事。
　　这其中，我对“服务型政府”的定位更感到兴奋。怎样更好地发挥政府的服务作用？党和政府有其战略考虑，李克强总理曾经这样谈转变政府职能：“市场能办的，多放给市场；社会可以做好的，就交给社会。政府管住、管好它应该管的事。”旅游行业的种种问题，可以用政策来引导，让市场来决定。
　　当改革进入深水区，市场规律会是河底的磐石。当政府制定了竞争规则并减少干预之后，拥有资源、规模、品牌优势的大旅行社在市场竞争中会更有底气，而整个旅游产业也得以优胜劣汰，健康发展。