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仅仅依靠公众从辖区中退出提升财产税效率只有理论上的意义。呼吁是另一种提升效率的手段，它的作用机制需要两个条件：退出的可置信威胁，以及对组织管理者漠视呼吁的行为有一定政治成本。在退出之路可行性不大时，降低呼吁成本，使得“下情上达”的成本减小，同时增加地方政府官员漠视呼吁的政治成本，把处理公众呼吁的行为方式同地方政府官员的政治前途结合起来，这样才能够使财产税得到现实效率。