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文章以公民的在线服务与电子参与度为切入点，分析国际电子政务绩效评估实践的价值取向，根据国内电子政务绩效评估实践中存在的瓶颈问题及原因分析，从公民满意度、公民参与效果以及在线服务水平重新定位服务导向型电子政务绩效评估的价值理念；从信息公开机制、反馈机制、申诉机制三个维度，构建公民取向的电子政务绩效评估主体沟通机制。借助SWOT分析法，制定了公民价值取向、服务导向的电子政务绩效评估管理体系。