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基础教育从“应试教育”向素质教育转变的关键是改革教育评估制度，考试中命题、评分、评价等环节都必须紧紧围绕检测学生能力来进行，建立一套从根本上与素质教育相适应的教学考核评价体系，将“应试教育”中的知识检测变成能力评估，对转变教学观念、调整教学行为、教育管理和教研部门指导学科教学、师生自我评价、教学目标设计都将产生广泛而深远的影响。