王:检界巾帼

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  自古巾帼不让须眉,如今在社会主义法治建设的进程中,检察系统涌现出许许多多杰出的女检察官。而上海市人民检察院第二分院(以下简称二分院)民检处处长王琍,就是一位巾帼不让须眉的女检察官。
  
  勤奋学习勇进取
  民检处在整个检察系统里占有非常重要的位置。简单来说,民检处的职责可以概括为:依法对人民法院的民事审判活动和行政诉讼活动进行法律监督。民检工作虽没有公诉过程中的唇枪舌剑、短兵相接,却是富有智慧、与民分忧。
  2002年,王琍从黄浦区人民检察院调到二分院,先后担任公诉一处副处长和民检处处长。在之前的公诉工作中,她曾荣获上海市优秀公诉人、上海市优秀青年卫士、上海市劳动模范、全国检察系统“人民满意的检察官”等殊荣。从公诉到民检,转变不可谓不大。用王琍自己的话说,“公诉面对的主要是犯罪人群,而民检面对的主要是社会公众,解决的是私权领域的纠纷,强调意思自治。”进入民检处后,王琍觉得“新事物扑面而来”,自己就像“徜徉在浩瀚的民商事法律海洋中”。为尽快熟悉业务,王琍抓紧时间学习,最新的《司法解释》《判例解读》等堆满了案头。“王琍特别爱学习,去她办公室经常看到她在读书。有时遇到一些新的案例,她还会讲给我们听,一起讨论。”民检处的小葛如是说。正是这种孜孜以求、不断钻研的学习态度,使得王琍业务能力迅速提高,很快就成了民检业务的“老把式”。
  2011年,在检察系统工作了二十几年的王琍参加了全国在职研究生统考考试,并顺利考入上海交通大学法学院,成为一名民商法专业的在职研究生。王琍坦言,研究生的课程特别是英语,的确很难,但自己考研就是为了充电、提高,再难都会坚持下去。
  在王琍的带动下,整个民检处洋溢着浓郁的学习氛围,他们还专门设立了自己的“业务资料图书室”,其中收集了很多与最新业务动态相关的书籍。“现在社会发展这么快,办案中常遇到新问题,不学习怎么跟得上?特别是民检处,在办案中会遇到各种民商事问题,需要学的东西太多了。这就像逆水行舟,不进则退。”王琍说。
  守卫正义护公平
  办案时的据理力争、坚持不懈,让王琍深受申诉人的信任和尊敬。钱某(化名)原由单位劳务输出至上海一达(化名)船务公司工作。几年后,钱某向原单位辞职,并随即与一达船务公司签订为期一年的《船员外派合同书》。签订合同书五个月后,钱某在港轮上发生工伤(六级)。而一达船务公司在支付两年的治疗费用后,便不再继续承担,也不给钱某安排工作。两年后,一达船务公司注销,其债权、债务由上海某海运公司承担。2002年2月,钱某为工伤事宜向劳动争议仲裁委员会先后提出四次申诉,但未获得支持。钱某不服,提起诉讼,要求判令海运公司按月支付伤残抚恤金等,却被法院判决驳回了全部诉讼请求。2003年9月,钱某又以要求海运公司为其缴纳1995年2月至判决生效止的社会保险费,起诉至法院。终审法院以钱某申请仲裁已超过时效为由,对钱某的诉讼请求未予支持。
  经历了多次波折,却依然没达成诉求,这令钱某十分失望,并随后向二分院民检处提出申诉。王琍和承办人一起接待了钱某。钱某在诉说自己的遭遇时,情绪激动,并一再扬言若是得不到解决就采取过激行为。王琍不急不躁,先对钱某安慰了一番,平复了他的情绪。接着,又对他晓之以情,动之以理,慢慢分析了这其中的法律问题,并对钱某说:“我们理解你的难处和委屈,你放心,我们一定会尽力帮你解决问题,但你千万不要去做违法的事,更不要伤害自己。你要相信法律,问题一定能解决!”听了王琍发自肺腑的一番话,钱某深受感动,并表示不再偏激,回去耐心等待。
  随后,在对案件认真分析的前提下,二分院以缴纳社会保险费是用人单位必须履行的法定义务,终审法院以超过仲裁时效为由驳回钱某的诉讼请求,适用法律存有不当为由,经上海市人民检察院提出抗诉。本案再审过程中,王琍和民检处的检察干警一起,多次走访法院、海运公司等单位,并多次约见钱某落实稳定工作。在检察院与法院的共同努力之下,最终促使双方当事人达成调解协议,纷争画上圆满的句号。事后,钱某专程赶到二分院,表达了由衷的谢意:“谢谢王处长,谢谢检察官们,要不是你的劝说,我可能早干了傻事……”
  在日常办案中,王琍还特别注重保护弱势群体的权益,用自己的行动让法治的阳光洒满每一个角落。
  小沈(化名)等几位外来务工人员在上海某滤清器制造公司打工,日常从事操作车床、杂务等工作。因法律意识淡薄,他们并未与公司签订书面劳动合同。几人都是拖儿带女,在公司附近租借了村民的住房,靠微薄的工资生活。天有不测风云,2008年1月的一天,公司突然称近来业务量减少,让小沈他们不要再上班了。突然就没了工资收入,原来拮据的生活更为窘迫,而且公司未提前通知,这令小沈等人难以接受,四人遂向公司提出支付最低工资差额、加班工资差额、解除合同经济补偿金等费用的要求。但万万没有想到,公司矢口否认曾与她们存在劳动关系!小沈等人此时才意识到公司是有意不和她们签订书面的劳动合同,平日里发工资也没有正规的工资清单,唯一还能起到证明作用的考勤卡和工作服也已被公司收回。
  为讨薪,几人先后去过劳动仲裁部门和法院,但最终均被认定为缺乏证据,不予支持。“难道打工赚来的辛苦钱就讨不回了吗?”小沈几人一筹莫展。经律师提醒,抱有一线希望的几人向检察机关提出了申诉。
  二分院民检处对这四起讨薪案高度重视,由王琍亲自带队查办。要想帮这些外来务工人员讨回辛苦钱,必须要想方设法证明他们与公司存在劳动关系。厘清办案思路,王琍开始多方调查。走访中,她了解到,公司曾为员工集体办理过暂住证,这难道不是一条线索吗?于是,王琍又马不停蹄来到公安局,经过查询,的确找到了公司为小沈等人办理暂住证的记录。而且小沈的工友也证实之前几人曾在该滤清器制造公司打工。
  在全面掌握案情后,王琍和同事认为,终审判决有误,遂果断提出抗诉。在法院再审过程中,王琍认识到,依据现有证据,虽能证明小沈等人与公司存在劳动关系,但仍缺乏相应的工作年限、加班时间等证据;而且当时金融危机对这家滤清器小企业也产生了很大影响,公司存在破产风险。为了能及时帮务工人员讨回工资,王琍多次与合议庭审判长及主审法官沟通,最终双方决定共同做好当事人的庭后调解工作。功夫不负有心人,经过多方努力协调,最终小沈等人与公司达成了调解协议,如愿拿到了劳动报酬。谈起这个案子时,王琍动情地说:“这些外来务工人员离乡背井到上海打工,本身就很难,司法阳光更应该温暖到他们。”
  王琍不仅是一位出色的检察官,她还是上海检察系统唯一一位担任市人大代表的女干部。王琍认为,既然做了人大代表,就要负责任地做好,认真履行职责。平时工作中,王琍就对社会管理、民生领域的问题多有关注,当选上海市人大代表后,她充分利用这一为民服务的平台,先后提过近十件事关民生的建议。这些建议虽不是宏大的法律提案,却是实实在在解民之忧、为民办事。比如其中的一个建议就是提高上海协保人员每个月的资金补助。在王琍的参与推动下,协保人员每个月的社会保险金提高了100元。“这100元对于有钱人来说不算什么,但对于生活困难的群体而言,就非常重要了。他们一分一角都要用在刀刃上,多100元就可以多买些油、多买些米了。”
  除此之外,王琍还受邀参加市人大法制委、内司委相关法规的制定及修改,献计献策,充分发挥自己的专业特长。
  
  着眼大局抓管理
  二分院民检处是一支年轻的队伍,整个处室干警的平均年龄只有33岁。队伍年轻,有优势也有劣势,劣势就是经验不足。如何丰富办案经验,提高干警的业务能力,王琍可谓煞费苦心。她定期组织召开与法院审判监督庭法官的经验交流会。通过召开交流会,听取法官的办案思路,可以有效提高检察干警在办案过程中对事实的判断、对争议焦点以及法律运用的把握。
  要想办好案,主动学习、积累经验是一方面,而开阔思路也是很重要的一方面。王琍经常组织开展案件讨论会,让承办人分析案件。“一定要敢说,要有自己的想法。”在这种讨论的氛围中,干警的业务能力提高很快。有人开始时被问得“支支吾吾”,经过不断训练后提高很快,讨论时踊跃、积极,办案思路一下就清晰了很多。
  而工作中的考核公平则更是令民检处的干警心服口服。用他们的话说:“处里制定了严格的三级目标考核细则,涵盖职业素养表现和业务能力,年终考核评比为体现公平,主要参考平时的考核情况。”处里一位年轻干警,就因工作出色曾连续三年被评为“优秀”。这也大大鼓舞了这支年轻队伍的斗志和干劲。
  这样一位严格要求、认真履职的检察官,生活中却又是活力四射的“潮人”。“入职后第一次和大家一起去唱歌,王琍唱的全是流行歌!她对周董的歌也驾轻就熟,顿时让我们目瞪口呆。”同处室的小刘说。
  王琍就是这样一位勇担职责、古道热肠而又充满活力的女检察官。在她的带领下,二分院民检处近年来屡创佳绩:获得上海市“三八”红旗集体称号和集体二等功;三位干部获得市检察机关民检办案能手称号;四位干部荣立个人三等功。
  这是一个令人羡慕的集体,充满生机和活力。相信在未来法治建设的航程中,王琍和她的队友们定会克服困难,积极进取,再创佳绩!
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