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摘 要：江西现行烟叶初分预检制度有利于提高等级合格率、维护收购秩序、加快收购进度，但也存在工作量巨大、收购宣传不到位、等级认识不平衡等问题。该文针对烟叶初分预检中存在问题，提出了扩大收购规模、创新宣传沟通模式、加强职业培训等对策建议。
关键词：烟叶；初分预检；问题；对策
中图分类号 S572 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2016）05-44-02
Abstract：Current tobacco initiatory preflight system of Jiangxi Province is helpful to improve the qualification rate，maintain the order of acquisition and accelerate the progress of the acquisition，but there are also some problems including huge workload，insufficient publicity，inadequate level understanding and other issues. Aiming at the problems of tobacco initiatory preflight system，proposed the major countermeasure，including expanding the scale of acquisition，innovating promotional communication mode，strengthening vocational training.
Key word：Tobacco；Initiatory preflight system；Problem；Countermeasure
如何提高烟叶分级扎把水平、提高烟叶等级纯度，确保公正、公平收购，一直是困扰基层烟叶产区的一大难题。随着烟叶原收原调工作的推行，入户指导初分和入户预检制被广泛推广运用。实践表明，实行烟叶初分预检制度，提高了烟叶等级纯度和等级合格率，提高了烟叶等级质量，维护了烟叶市场的稳定。
1 实行烟叶初分预检制度的意义
1.1 有利于提高烟叶的等级合格率 通过预检员的入户指导初分和入户预检，对烟农进行等级培训、现场指导，让烟农掌握分级扎把技术，根据烟叶的不同部位、颜色及质量，及时进行初分扎把；然后再对烟农分级后需交售的烟叶实行预检，确保分级达到“部位清楚、颜色清楚、组别清楚、等级清楚、扎把规范”的要求，从根本上解决了分级扎把不纯影响烟叶等级合格率的问题，提高了上等烟比例，提高了资源利用率；避免了烟叶在交售过程中回潮或者日晒，减少了褪色烟，控制了烟叶水分，减少了潮红烟和“压油”现象，全面提高了烟叶工商交接合格率。
1.2 有利于维护烟叶的收购秩序 入户预检，不仅仅是对烟农等级培训的过程，更是预检员与烟农推心置腹交流的过程，传递烟叶收购的最新相关信息，使烟农了解相关政策；给烟农灌输规范和诚信意识，从源头上杜绝弄虚作假及以次充好现象的产生，避免收购中矛盾的产生。同时这种收购办法更容易体现“公正、公平、公开”的收购原则，增加了验级透明度，比较受烟农欢迎，保障了收购的井然有序。
1.3 有利于加快收购进度 烟农根据交售通知单规定交售时间运输烟叶进站，减少了等待交烟时间。通过预检员的预先分级检验，烟叶把内纯度良好、部位清楚、颜色一致，从而减少了站内验级员工作量，提高了流水线的作业方式的工作效率，加快了收购速度。
2 烟叶初分预检制度执行中存在的问题
2.1 工作量巨大，工作时间漫长 烟叶的收购必须按时按质完成，工作的严肃性和紧迫性显而易见。收购工作人员由于长时间、高强度的工作，逐渐会显现疲态，精神上松懈也随之而产生，导致后期烟叶的收购质量会较前期有降低。收购期限的漫长，也影响着烟农的心态，烟叶的保存工作使烟农产生焦虑，都希望烟叶能够及早进站销售，这也无形增加了烟叶收购工作的难度。
2.2 宣传不到位，沟通机制不畅 现实中烟农对国家的烟叶收购政策不甚了解，不知烟农和烟草公司是“利益的共同体”，更有甚者将烟叶的收购过程曲解为“压价的买卖”。另外，由于宣传和沟通方式不到位，把任务层级式下放给预检员，而后者由于自身的局限性，往往不能及时和有效的传达相关的政策，也不能很好成为烟农和烟草公司沟通的桥梁作用，越级上访时有发生，造成了不良的社会影响。
2.3 等级定线不准，等级认识不平衡 预检员由于自身烟叶分级水平的局限，甩把过程中会出现对部位和等级判定不准的情况；同时预检员之间由于判定尺度限度不一致，造成等级认识的不平衡。
3 对策建议
3.1 加大投入，扩大规模 收购规模的扩大，适当增加站点和工作人员，减轻单人的工作强度，保证收购的进度和质量。对于预检员缺乏的问题，可以考虑在自愿的前提之下对经验丰富的烟农考核、培训，临时雇佣。某一个片区预检力量不足的，要及时补足人员，及时进行技术指导，对某些片区预检人员相对过剩的，或预检业务技能不过硬的，要及时进行调整和平衡，实现对预检员队伍的动态管理。
3.2 与时俱进，创新宣传沟通模式 良好的宣传和沟通顺畅能有力地促进收购工作的顺利进行。预检员口头宣传、入户讲解、散发资料等传统方式要继续坚持；同时开通短信平台，将预检收购信息、注意事项等相关的信息及时传播给烟农。短信平台也可作为一个沟通平台，对于烟农反应的问题及时解决反馈。在烟站设立领导接待来访日，倾听烟农的心声，了解矛盾，对于烟农合理的诉求予以采纳，将问题在基层解决好。
3.3 加强职业培训，重在思想教育 预检人员是整个烟叶收购工作的重要参与者，对预检人员进行职业培训，统一眼光、统一标准，提高他们的职业能力是开展好预检工作的前提。同时，还要加强预检员实际操作情况的现场监督和指导，发现不符合规范的环节要现场指出，现场整改，促使其职业技能的不断提高。加强预检员的思想素质教育，培育服务与廉洁意识，强化监督，对于相关人员的不正当行为绝不姑息。此外，可以考虑预检员分配到不熟悉的片区进行预检，减少“人情烟”的产生，规范收购过程。
4 结语
通过初分和预检能提高烟叶的把内及等级纯度，增加收购透明度，加快收购进度，保障烟农合理收入，减少收购矛盾，同时有力地打击了烟贩的不法活动，对维护烟叶收购的正常秩序具有重大意义。
参考文献
[1]卢荣才.烟叶初分预检过程存在问题及对策[J].江西农业学报，2006，18（4）：201-202.
[2]中国烟叶生产购销公司.烤烟分级国家标准培训教材[M].北京：中国标准出版社，2004.
[3]钟二春，张佳文.推选上户预检收购模式完善质量控制体系[J].湖南烟草，2005（6）：42-431.
[4]王明茹.烟叶收购政策与烟农利益分析及建议[J].农村财政与财务，2006（12）：30-31
[5]程占省，屈剑波.烟叶分级与收购[M].北京：中国华侨出版社，2003.
（责编：张宏民）
关键词：烟叶；初分预检；问题；对策
中图分类号 S572 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2016）05-44-02
Abstract：Current tobacco initiatory preflight system of Jiangxi Province is helpful to improve the qualification rate，maintain the order of acquisition and accelerate the progress of the acquisition，but there are also some problems including huge workload，insufficient publicity，inadequate level understanding and other issues. Aiming at the problems of tobacco initiatory preflight system，proposed the major countermeasure，including expanding the scale of acquisition，innovating promotional communication mode，strengthening vocational training.
Key word：Tobacco；Initiatory preflight system；Problem；Countermeasure
如何提高烟叶分级扎把水平、提高烟叶等级纯度，确保公正、公平收购，一直是困扰基层烟叶产区的一大难题。随着烟叶原收原调工作的推行，入户指导初分和入户预检制被广泛推广运用。实践表明，实行烟叶初分预检制度，提高了烟叶等级纯度和等级合格率，提高了烟叶等级质量，维护了烟叶市场的稳定。
1 实行烟叶初分预检制度的意义
1.1 有利于提高烟叶的等级合格率 通过预检员的入户指导初分和入户预检，对烟农进行等级培训、现场指导，让烟农掌握分级扎把技术，根据烟叶的不同部位、颜色及质量，及时进行初分扎把；然后再对烟农分级后需交售的烟叶实行预检，确保分级达到“部位清楚、颜色清楚、组别清楚、等级清楚、扎把规范”的要求，从根本上解决了分级扎把不纯影响烟叶等级合格率的问题，提高了上等烟比例，提高了资源利用率；避免了烟叶在交售过程中回潮或者日晒，减少了褪色烟，控制了烟叶水分，减少了潮红烟和“压油”现象，全面提高了烟叶工商交接合格率。
1.2 有利于维护烟叶的收购秩序 入户预检，不仅仅是对烟农等级培训的过程，更是预检员与烟农推心置腹交流的过程，传递烟叶收购的最新相关信息，使烟农了解相关政策；给烟农灌输规范和诚信意识，从源头上杜绝弄虚作假及以次充好现象的产生，避免收购中矛盾的产生。同时这种收购办法更容易体现“公正、公平、公开”的收购原则，增加了验级透明度，比较受烟农欢迎，保障了收购的井然有序。
1.3 有利于加快收购进度 烟农根据交售通知单规定交售时间运输烟叶进站，减少了等待交烟时间。通过预检员的预先分级检验，烟叶把内纯度良好、部位清楚、颜色一致，从而减少了站内验级员工作量，提高了流水线的作业方式的工作效率，加快了收购速度。
2 烟叶初分预检制度执行中存在的问题
2.1 工作量巨大，工作时间漫长 烟叶的收购必须按时按质完成，工作的严肃性和紧迫性显而易见。收购工作人员由于长时间、高强度的工作，逐渐会显现疲态，精神上松懈也随之而产生，导致后期烟叶的收购质量会较前期有降低。收购期限的漫长，也影响着烟农的心态，烟叶的保存工作使烟农产生焦虑，都希望烟叶能够及早进站销售，这也无形增加了烟叶收购工作的难度。
2.2 宣传不到位，沟通机制不畅 现实中烟农对国家的烟叶收购政策不甚了解，不知烟农和烟草公司是“利益的共同体”，更有甚者将烟叶的收购过程曲解为“压价的买卖”。另外，由于宣传和沟通方式不到位，把任务层级式下放给预检员，而后者由于自身的局限性，往往不能及时和有效的传达相关的政策，也不能很好成为烟农和烟草公司沟通的桥梁作用，越级上访时有发生，造成了不良的社会影响。
2.3 等级定线不准，等级认识不平衡 预检员由于自身烟叶分级水平的局限，甩把过程中会出现对部位和等级判定不准的情况；同时预检员之间由于判定尺度限度不一致，造成等级认识的不平衡。
3 对策建议
3.1 加大投入，扩大规模 收购规模的扩大，适当增加站点和工作人员，减轻单人的工作强度，保证收购的进度和质量。对于预检员缺乏的问题，可以考虑在自愿的前提之下对经验丰富的烟农考核、培训，临时雇佣。某一个片区预检力量不足的，要及时补足人员，及时进行技术指导，对某些片区预检人员相对过剩的，或预检业务技能不过硬的，要及时进行调整和平衡，实现对预检员队伍的动态管理。
3.2 与时俱进，创新宣传沟通模式 良好的宣传和沟通顺畅能有力地促进收购工作的顺利进行。预检员口头宣传、入户讲解、散发资料等传统方式要继续坚持；同时开通短信平台，将预检收购信息、注意事项等相关的信息及时传播给烟农。短信平台也可作为一个沟通平台，对于烟农反应的问题及时解决反馈。在烟站设立领导接待来访日，倾听烟农的心声，了解矛盾，对于烟农合理的诉求予以采纳，将问题在基层解决好。
3.3 加强职业培训，重在思想教育 预检人员是整个烟叶收购工作的重要参与者，对预检人员进行职业培训，统一眼光、统一标准，提高他们的职业能力是开展好预检工作的前提。同时，还要加强预检员实际操作情况的现场监督和指导，发现不符合规范的环节要现场指出，现场整改，促使其职业技能的不断提高。加强预检员的思想素质教育，培育服务与廉洁意识，强化监督，对于相关人员的不正当行为绝不姑息。此外，可以考虑预检员分配到不熟悉的片区进行预检，减少“人情烟”的产生，规范收购过程。
4 结语
通过初分和预检能提高烟叶的把内及等级纯度，增加收购透明度，加快收购进度，保障烟农合理收入，减少收购矛盾，同时有力地打击了烟贩的不法活动，对维护烟叶收购的正常秩序具有重大意义。
参考文献
[1]卢荣才.烟叶初分预检过程存在问题及对策[J].江西农业学报，2006，18（4）：201-202.
[2]中国烟叶生产购销公司.烤烟分级国家标准培训教材[M].北京：中国标准出版社，2004.
[3]钟二春，张佳文.推选上户预检收购模式完善质量控制体系[J].湖南烟草，2005（6）：42-431.
[4]王明茹.烟叶收购政策与烟农利益分析及建议[J].农村财政与财务，2006（12）：30-31
[5]程占省，屈剑波.烟叶分级与收购[M].北京：中国华侨出版社，2003.
（责编：张宏民）