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摘要：绩效考核是城市公用事业单位人力资源管理中的主要内容。城市公用事业单位领导层及人力资源部门，要依据单位的实际发展背景、发展需要，发展理念，对绩效考核制度的作用具备清晰的认识，提高城市公用事业单位的服务质量，推进城市公用事业单位各项工作的顺利进行，使其处于良好的发展状态。本文主要分析了城市公用事业单位人力资源管理中绩效考核制度的作用，并探讨了实践应用的方法，以期使城市公用事业单位时刻处于良好的发展状态，不断提高其服务社会、服务人民群众和发展壮大自身能力的水平。
关键词：城市公用事业单位；人力资源管理；绩效考核
“城市公用事业单位，是指从事市政公用设施的养护、监护、管理以及园林绿化、市容环卫管理并提供相关服务的组织机构。其主要特征是：
（一）以美化市容、市貌，维护城市公用设施建设为宗旨；
（二）其中的部分单位受政府委托承担市政执法监督职能，但不具有行政处罚权；
（三）直接面对城市居民。
城市公用事业单位的主要类别是：园林绿化事业单位，包括园林绿化队（站）、公园等；城市环卫事业单位，包括环卫所、清洁卫生队（站）、管道疏通队（站）等；市政维护管理事业单位；房地产服务事业单位，包括房管所、房地产交易中心、房屋安全鉴定所（站）、住房公积金管理中心、房屋建设服务中心等；市政设施维护管理事业单位；其他城市公用事业单位。”
—— 摘自《百度百科》
在城市公用事业单位人资管理工作中，绩效考核工作非常关键，在工作效率、目标实现、职责落实，人才选拔、队伍建设及岗位配置优化等方面具有非常重要的影响，同时还能够促进城市公用事业单位充分发挥其政府职能作用，更好的为社会发展服务。
1 绩效考核制度的内涵和特点
1.1绩效考核制度的内涵
绩效考核是各企事业单位根据本单位、本部门实际情况，依据特定的标准，采用职工测评、《工作手册》记录、通过考勤机签到等方法，评估职工的日常工作状况，继而对其进行针对性的指导，促进员工完成工作目标的一种有效手段。绩效考核制度落实的好，有助于完成工作目标，有助于提高人员的素质和技能水平、提高城市公用事业单位人力资源管理的质量。近年来，为了适应社会发展的要求，我国事业单位进行了多方面改革，对绩效考核工作提出了更高的要求，使其更加规范、更加合理实用、更好的促进了城市公用事业的发展。
1.2绩效考核的特点
全面性。城市公用事业单位人力资源管理中涉及的考核内容比较多，包括理论知识、技能水平、个人素质考核等；其考核结果已逐步细化、量化。传统绩效考核对员工进行的是定性评估，各部门的考核没有既定的标准和量化数据，很难具体、清晰明了找准问题。当前，城市公用事业单位人力资源管理大多采用细化、量化的考核方式，以具体的数值形式对员工进行全面测评，使考核标准更加统一、考核体系更加科学。城市公用事业单位还从工作态度、工作能力和业务目标三方面对职工进行考核，使考核更加全面，考核结果与员工利益挂钩，还能有效的反映出员工为本单位做出的贡献，并以此为依据对其进行晋升、奖励等。
2 人力资源管理中绩效考核制度的作用
随着社会的不断发展及公众服务需求的提高，城市公用事业单位对人力资源的管理工作提出了更高的要求。绩效考核能极大的促进组织和个人绩效的提升；能促进管理流程和业务流程更加合理；能保证组织战略目标的实现。城市公用事业单位要想实现发展，提升服务质量，就需要加强自身的建设，建立属于自己的绩效考核制度，使单位时刻处于良性运作的状态，使各部门的职工各司其职，进而为人民群众提供优质的服务。
2.1绩效考核是劳动报酬的标准
在城市公用事业单位人力资源管理中，应用绩效考核制度，可通过对每个职工进行量化评估，对其进行劳动报酬分配。绩效考核与单位职工工资、报酬等挂钩，增加部分浮动工资，合理使用和发放奖励性绩效工资，用活用好活工资部分，充分发挥岗位、薪级、绩效工资合理构成的作用，使城市公用事业单位职工的日常工作更加积极，提高人力资源管理的质量，确保工作绩效更加放大，使薪资分配更加公平。
2.2绩效考核为人员培训提供了参考
员工培训是城市公用事业单位人力资源管理中的重要内容。通过绩效考核，可对每个职工的实际工作情况进行了解，找出问题，发现问题，找准员工个体应努力的方向，使其对自己有明确的认识，并以此为依据，制定出針对性的培训内容，使人员培训的过程更加合理，培训结果更加有效，使其能够掌握与自身工作岗位相关的各项工作技能，并具备相关的专业素养。
2.3绩效考核是人力资源管理的基础
绩效考核在企事业单位人力资源管理中的作用十分明显。当前，事业单位主要采用聘任制，该背景下，逐渐凸显了绩效考核的价值。绩效考核在城市公用事业单位人员的聘用中，作用显著，它通过量化考核的方式，提高了人员聘用的质量。借助绩效考核，能够对单位职工的专业技能和职业道德进行直观性的评估，从而明确了职工的基本状况，并以此为基础，对其进行科学管理，进行岗位、职责、任务分配，为城市公用事业单位的发展提供助力。
3 人力资源管理中绩效考核制度的运用初探
3.1制定完整的考核指标体系
探讨绩效管理理论，尝试各种绩效管理方法，制定完整的考核指标体系。绩效考核指标体系能够使各级事业单位的管理人员和职工，积极参与到人力资源管理工作中，将个人的努力与事业单位的发展相衔接，确保绩效管理过程中规划、实施、考核、评估和反馈等落实到位。在过程中，职工依据该考核指标体系，明确自身的工作价值和意义，明确今后的工作目标，为本单位的发展提出意见和建议，不断地完善自己，与事业单位实现了共同的成长和发展。
3.2采取合理的评估方法，进行分类评估 城市公用事业单位岗位类别一般包括管理、专业技术和工勤三类岗位。不同层级和类型的工作人员都有各自的工作职责、方法、流程、结果和重点。故而，城市公用事业单位人力资源绩效考核工作中，要依据实际岗位职责，采取针对性的评估指标，对岗位职责、工作目标、日常操守进行科学衡量，细分标准，应用不同的考核方法，细致计算，确定差劣等次。在评估过程中，以定量为主，定性为辅，避免考核过程和结果出现偏差。
3.3加强绩效考核信息反馈
在人资管理绩效考核中，加强考核信息反馈，在一定程度上能够满足工作体系评价需求，在实际工作中及时发现自身存在的缺陷，并制定有效策略与方案，不断优化与完善考核内容。根据实际工作中存在的各类问题，建立健全考核信息反馈机制，及时的向员工讲成绩，讲问题，讲方向，讲目标，讲差距，推动城市公用事业单位人力资源管理工作效率与质量的提高，使个人发展目标与集体方向一致。城市公用事业单位在日常人力资源管理工作中，重视员工工作状态的有效评估并及时反馈，在一定程度上也能够有效提高人员管理的工作效率与水平。
3.4完善激励机制，提高员工工作能力
对于城市公用事业单位而言，人力资源管理实施绩效考核的根本目标在于管理人。只有员工基本业务能力得到了提高，才能确保绩效考核工作有一定的实效性。引导员工正确认识绩效管理与考核的作用，在员工发展与管理中，建立相配套的激励机制，充分发掘员工工作潜力，从根本上提高员工工作效率。比如，打破平均分配奖励性绩效工资的做法，以绩效工资进行员工激励，建立完善的薪酬分配制度激发员工工作热情与积极性，为单位发展、提升考核效果奠定基础。
4 结 语
绩效考核是城市公用事业单位人力资源管理中的主要内容。各单位领导层及人力资源部门，要依据单位的实际发展情况，对绩效考核制度的作用有清晰的认识，积极探索有效办法，积极量化考核指标，提高员工素质和技能水平及本单位的服务质量，通过有效的绩效考核，使职工干有方向、做有技能、改有方法、有目标，使本单位处于良好的发展状态，推进城市公用事业各项工作的顺利进行，更好地为社会服务，为人民服务。
参考文献
[1]陈桂玲.绩效考核在事业单位人力资源管理中的作用[J].现代商贸工业，2014.
[2]胡海明.關于事业单位人力资源管理中绩效考核的思考[J].品牌.2014.
关键词：城市公用事业单位；人力资源管理；绩效考核
“城市公用事业单位，是指从事市政公用设施的养护、监护、管理以及园林绿化、市容环卫管理并提供相关服务的组织机构。其主要特征是：
（一）以美化市容、市貌，维护城市公用设施建设为宗旨；
（二）其中的部分单位受政府委托承担市政执法监督职能，但不具有行政处罚权；
（三）直接面对城市居民。
城市公用事业单位的主要类别是：园林绿化事业单位，包括园林绿化队（站）、公园等；城市环卫事业单位，包括环卫所、清洁卫生队（站）、管道疏通队（站）等；市政维护管理事业单位；房地产服务事业单位，包括房管所、房地产交易中心、房屋安全鉴定所（站）、住房公积金管理中心、房屋建设服务中心等；市政设施维护管理事业单位；其他城市公用事业单位。”
—— 摘自《百度百科》
在城市公用事业单位人资管理工作中，绩效考核工作非常关键，在工作效率、目标实现、职责落实，人才选拔、队伍建设及岗位配置优化等方面具有非常重要的影响，同时还能够促进城市公用事业单位充分发挥其政府职能作用，更好的为社会发展服务。
1 绩效考核制度的内涵和特点
1.1绩效考核制度的内涵
绩效考核是各企事业单位根据本单位、本部门实际情况，依据特定的标准，采用职工测评、《工作手册》记录、通过考勤机签到等方法，评估职工的日常工作状况，继而对其进行针对性的指导，促进员工完成工作目标的一种有效手段。绩效考核制度落实的好，有助于完成工作目标，有助于提高人员的素质和技能水平、提高城市公用事业单位人力资源管理的质量。近年来，为了适应社会发展的要求，我国事业单位进行了多方面改革，对绩效考核工作提出了更高的要求，使其更加规范、更加合理实用、更好的促进了城市公用事业的发展。
1.2绩效考核的特点
全面性。城市公用事业单位人力资源管理中涉及的考核内容比较多，包括理论知识、技能水平、个人素质考核等；其考核结果已逐步细化、量化。传统绩效考核对员工进行的是定性评估，各部门的考核没有既定的标准和量化数据，很难具体、清晰明了找准问题。当前，城市公用事业单位人力资源管理大多采用细化、量化的考核方式，以具体的数值形式对员工进行全面测评，使考核标准更加统一、考核体系更加科学。城市公用事业单位还从工作态度、工作能力和业务目标三方面对职工进行考核，使考核更加全面，考核结果与员工利益挂钩，还能有效的反映出员工为本单位做出的贡献，并以此为依据对其进行晋升、奖励等。
2 人力资源管理中绩效考核制度的作用
随着社会的不断发展及公众服务需求的提高，城市公用事业单位对人力资源的管理工作提出了更高的要求。绩效考核能极大的促进组织和个人绩效的提升；能促进管理流程和业务流程更加合理；能保证组织战略目标的实现。城市公用事业单位要想实现发展，提升服务质量，就需要加强自身的建设，建立属于自己的绩效考核制度，使单位时刻处于良性运作的状态，使各部门的职工各司其职，进而为人民群众提供优质的服务。
2.1绩效考核是劳动报酬的标准
在城市公用事业单位人力资源管理中，应用绩效考核制度，可通过对每个职工进行量化评估，对其进行劳动报酬分配。绩效考核与单位职工工资、报酬等挂钩，增加部分浮动工资，合理使用和发放奖励性绩效工资，用活用好活工资部分，充分发挥岗位、薪级、绩效工资合理构成的作用，使城市公用事业单位职工的日常工作更加积极，提高人力资源管理的质量，确保工作绩效更加放大，使薪资分配更加公平。
2.2绩效考核为人员培训提供了参考
员工培训是城市公用事业单位人力资源管理中的重要内容。通过绩效考核，可对每个职工的实际工作情况进行了解，找出问题，发现问题，找准员工个体应努力的方向，使其对自己有明确的认识，并以此为依据，制定出針对性的培训内容，使人员培训的过程更加合理，培训结果更加有效，使其能够掌握与自身工作岗位相关的各项工作技能，并具备相关的专业素养。
2.3绩效考核是人力资源管理的基础
绩效考核在企事业单位人力资源管理中的作用十分明显。当前，事业单位主要采用聘任制，该背景下，逐渐凸显了绩效考核的价值。绩效考核在城市公用事业单位人员的聘用中，作用显著，它通过量化考核的方式，提高了人员聘用的质量。借助绩效考核，能够对单位职工的专业技能和职业道德进行直观性的评估，从而明确了职工的基本状况，并以此为基础，对其进行科学管理，进行岗位、职责、任务分配，为城市公用事业单位的发展提供助力。
3 人力资源管理中绩效考核制度的运用初探
3.1制定完整的考核指标体系
探讨绩效管理理论，尝试各种绩效管理方法，制定完整的考核指标体系。绩效考核指标体系能够使各级事业单位的管理人员和职工，积极参与到人力资源管理工作中，将个人的努力与事业单位的发展相衔接，确保绩效管理过程中规划、实施、考核、评估和反馈等落实到位。在过程中，职工依据该考核指标体系，明确自身的工作价值和意义，明确今后的工作目标，为本单位的发展提出意见和建议，不断地完善自己，与事业单位实现了共同的成长和发展。
3.2采取合理的评估方法，进行分类评估 城市公用事业单位岗位类别一般包括管理、专业技术和工勤三类岗位。不同层级和类型的工作人员都有各自的工作职责、方法、流程、结果和重点。故而，城市公用事业单位人力资源绩效考核工作中，要依据实际岗位职责，采取针对性的评估指标，对岗位职责、工作目标、日常操守进行科学衡量，细分标准，应用不同的考核方法，细致计算，确定差劣等次。在评估过程中，以定量为主，定性为辅，避免考核过程和结果出现偏差。
3.3加强绩效考核信息反馈
在人资管理绩效考核中，加强考核信息反馈，在一定程度上能够满足工作体系评价需求，在实际工作中及时发现自身存在的缺陷，并制定有效策略与方案，不断优化与完善考核内容。根据实际工作中存在的各类问题，建立健全考核信息反馈机制，及时的向员工讲成绩，讲问题，讲方向，讲目标，讲差距，推动城市公用事业单位人力资源管理工作效率与质量的提高，使个人发展目标与集体方向一致。城市公用事业单位在日常人力资源管理工作中，重视员工工作状态的有效评估并及时反馈，在一定程度上也能够有效提高人员管理的工作效率与水平。
3.4完善激励机制，提高员工工作能力
对于城市公用事业单位而言，人力资源管理实施绩效考核的根本目标在于管理人。只有员工基本业务能力得到了提高，才能确保绩效考核工作有一定的实效性。引导员工正确认识绩效管理与考核的作用，在员工发展与管理中，建立相配套的激励机制，充分发掘员工工作潜力，从根本上提高员工工作效率。比如，打破平均分配奖励性绩效工资的做法，以绩效工资进行员工激励，建立完善的薪酬分配制度激发员工工作热情与积极性，为单位发展、提升考核效果奠定基础。
4 结 语
绩效考核是城市公用事业单位人力资源管理中的主要内容。各单位领导层及人力资源部门，要依据单位的实际发展情况，对绩效考核制度的作用有清晰的认识，积极探索有效办法，积极量化考核指标，提高员工素质和技能水平及本单位的服务质量，通过有效的绩效考核，使职工干有方向、做有技能、改有方法、有目标，使本单位处于良好的发展状态，推进城市公用事业各项工作的顺利进行，更好地为社会服务，为人民服务。
参考文献
[1]陈桂玲.绩效考核在事业单位人力资源管理中的作用[J].现代商贸工业，2014.
[2]胡海明.關于事业单位人力资源管理中绩效考核的思考[J].品牌.2014.