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农村金融是促进农民增收和农村经济发展的重要因素，当前农村金融体系存在的缺陷已严重制约了“三农”问题的解决及我国社会经济的持续快速发展，构建一个功能完善、高效的农村金融体系显得尤为迫切。当前新农村建设和城乡统筹发展都对重新构建农村金融体系提出了新的挑战。满足农村金融需求是农村金融体系构建的基本出发点和最终检验标准。农村金融需求的满足存在哪些突出的问题，形成这些问题的原因是什么，以及如何解决这些问题成为当前农村金融体制改革的核心内容。