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自1998年国务院发布关于棉花流通体制改革的42号文件以来,棉花流通体制改革走过了十年的改革历程。这十年中,伴随着各项改革措施的逐步推进,我国棉花产业经历了亚洲金融危机、加人世界贸易组织、与欧美之间的服装纺织品贸易摩擦以及从去年开始逐渐形成的全球经济危机等一系列重大事件,发展之路极不平坦。回顾这十年不平凡的历程,我们认为,棉花流通体制各项改革在取得长足进展的同时,棉花产业发展存在的问题也比较突出。