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1941年3月,美英正式提出"先欧后亚"战略。此时,中国独自抗日已将近四年时间。"先欧后亚"战略的提出,意味着中国还将承担抗击日本法西斯的大部分任务。国民政府对此战略提出了强烈抗议。但是,中国共产党基于对世界局势、中国抗战的艰巨性、未来中国和世界关系、苏联的"欧洲集体安全体系"等的认识,对该战略持肯定态度。