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我国已经建立了中国特色的社会主义法律体系,社会生活的诸多领域几乎都有法可依。但实践中有"法制",缺"法治"现象仍然存在,少数领导干部习惯于依靠权力发号施令,习惯于以人治的思维和方式处理问题。十八届四中全会明确提出,要把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,纳入政绩考核指标体系。