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摘要：近年来，高校各类突发事件时有发生，并有逐步增加的趋势。大学生思想政治教育工作作为高校一切工作的生命线，在高校突发事件应急管理过程前、中、后都发挥着极其重要的作用。做好大学生思想政治教育工作，能有效降低高校突发事件发生的概率。
关键词：高校突发事件；大学生；思想政治教育工作
作者简介：王召征（1979-），男，江苏沛县人，江苏科技大学党委组织部，讲师；杨海涛（1976-），女，江苏连云港人，江苏科技大学党委组织部，讲师。（江苏 镇江 212003）
基金项目：本文系江苏科技大学学生工作研究基金项目“高校辅导员突发事件应急能力评价模型研究”（基金编号：2011RW151J）的研究成果。
中图分类号：G641 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）22-0198-01
近年来，随着高等教育改革进一步深入，高校所面临的内外部环境发生了深刻变化，许多不稳定因素进一步增加，高校各类突发事件时有发生，并有逐步增加的趋势。大学生思想政治教育工作作为高校一切工作的生命线，在高校突发事件应急管理过程中，发挥着极其重要的作用。做好大学生思想政治教育工作，能有效地降低高校突发事件发生的概率。
一、突发事件及高校突发事件
突发事件也称危机事件，最早是由荷兰危机管理理论研究专家罗森塔尔（U Rosenthal）从整个社会角度进行定义的，他认为是“对社会既定的基本价值和行为准则产生严重威胁，并且须在短时间和信息不全面的状态下做出决策的事件”。我国于2006年1月和2007年8月先后颁布了《国家突发公共事件总体应急预案》和《中华人民共和国突发事件应对法》，从突发事件的预防与应对、监测与预警、应急处理与救援和事后恢复与重建等角度对公共突发事件处理进行了界定。根据《中华人民共和国突发事件应对法》第一章第三条规定，突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。如雅安地震以及最近社会爆发的甲型H7N9禽流感等等。
高校突发事件则特指在高校内部突然发生的以大学生为主体的，不以高校管理者的意志为转移的，对学校的教学、工作、生活秩序造成一定影响、冲击或危害的事件。例如学生自杀、学生之间暴力冲突事件、学生食物中毒、学生集体罢课等重大恶性事件。高校突发事件涉及的面非常广，产生的原因也各有不同，既有自然原因、人为原因，也有社会政治原因，但是纵观所有的突发事件，不难发现它们都具有以下共同特征：
一是突发性。突发事件的发生往往事先毫无征兆，突然降临，使人们猝不及防，难以及时迅速地采取恰当的措施从而严重影响校园正常的教学、生活秩序。
二是规律性。虽然突发事件具有突发性，难以预测和确定，但是就其发生、发展过程来看还是具有一定规律性的，是可以预测的。例如大学生自杀事件，大多是学生对大学生活不适应以致引发心理问题造成的，是有一定规律可循的，正是这种规律性，使我们可以对突发事件做好积极应对，预防和减少突发事件的发生。
三是综合性。突发事件的发生往往是多种因素导致的结果，应对突发事件就需要多种力量、多个部门齐心协力才能完成。以甲流防控为例，需要校防控领导小组牵头协调，学生管理部门、宿舍管理部门、医务部门以及各学院通力合作来负责做好应急工作。
二、大学生思想政治教育工作对突发事件应急管理的重要作用
大多数人认为大学生思想政治教育工作是一项一般性的日常学生管理工作，是一种和风细雨式的工作，在面临突发事件时，就失去了用武之地。如上所述，虽然突发事件具有突发性的特点，但是它同样也有规律可循，只要认清这些规律，做好学生的思想政治工作，就可以有效地预防和减少高校突发事件的发生。对于大学生思想政治教育工作在突发事件应急管理中的作用，具体表现在以下三个方面：
1.大学生思想政治教育在突发事件发生前的预防作用
将突发事件扼杀在摇篮中是处理突发事件的最佳方法，因此事前预防工作对于应急管理至关重要。首先，通过宣传，帮助大学生正确了解突发事件产生的原因、过程及后果，即使突发事件发生了，学生也不至于手足无措。其次，从事思想政治教育工作的人员可以利用班会、政治学习、主题实践活动培养学生的危机意识，提高其心理承受能力，使其具备应对各类型突发事件的心理素质，做到居安思危，防患于未然。最后，通过思想政治教育工作教育大学生能够继承中华民族的优良传统，培养团结互助、万众一心，遇到困难不放弃、不抛弃的精神信念，同时正确理解社会主义道德体系的要求，正确处理国家利益、集体利益与个人利益之间的关系，树立为人民服务的意识。然而大学生以上能力和素质的培养不是一朝一夕能完成的，更不能等到突发事件来临时或结束后会才想到，这就需要高校通过思想政治工作长时间和风细雨式的教育方式对学生以上能力和素质进行有意识或有针对性的培养，及早做好高校突发事件的预防工作。
2.大学生思想政治教育在突发事件发生中的凝聚作用
思想政治教育工作具有粘合剂的凝聚功能，它能通过自己特有的方式方法将分散的个体力量凝聚成集体力量。在突发事件发生时，大学生思想政治教育工作可以发挥其凝聚作用，将全校师生充分调动起来，形成一股强大的力量，共同渡过难关。如在汶川地震前，社会对“80后”、“90后”年轻人的评价多为自私、自我、责任感较差，但在地震发生后，大家对这批年轻人有了新的认识——“敢于付出，勇于承担责任”，大家在悲痛中凝聚起了不屈的力量。因此在高校突发事件发生时，就需要调动学校各个层面的一切力量，动员广大师生服从学校的统一领导指挥，共同架起同舟共济的桥梁，争取在最短的时间内解决突发事件，尽量降低因突发事件给学生、学校和社会带来的负面影响。
3.大学生思想政治教育在突发事件发生后的调节作用 高校突发事件一般都会给学生带来身体或心理上的伤害，身体上的伤害可能是短时间可以康复的，但心理上的创伤在很长一段时间内都会一直存在。例如地震后当地学生及群众的心理健康问题是灾后所面临的最困难的问题。为了尽快帮助学生走出心理困境，抚平他们心灵的创伤，就需要高校思想政治教育工作者，特别是高校辅导员、班主任加强与突发事件受害者的沟通交流，倾听他们的心声，并协助心理咨询教师做好相关的心理调适工作；还可以通过开展一些活动，调动学生的积极性和主动性，鼓励他们重新鼓起勇气去面对生活和学习，在活动中忘却伤痛。
三、努力做好大学生思想政治教育工作，有效预防和降低高校突发事件的发生
大学生思想政治教育工作在突发事件发生前、中、后都发挥着不可替代的作用。为更好地预防和降低高校突发事件的发生概率，在高校思想政治教育工作方面还需要做好以下几方面的努力：
1.加强突发事件应急管理的宣传教育工作
宣传教育是传播突发事件应急管理知识的重要途径，是突发事件应急管理的前提和基础。高校可以在大学生思想政治教育工作中，通过校报杂志、广播电视、学校网站、校园BBS、黑板报等平台营造校园突发事件应急管理的氛围；通过举办突发事件应急管理知识竞赛、话剧小品大赛、主题班会等活动载体普及防范和应对突发事件管理的科学知识，让突发事件应急管理知识不断深入全校师生心中，在全校范围内营造一种有效应对突发事件的舆论氛围。
2.不断提高大学生思想政治教育工作者的素质和能力
高校思想政治教育工作者包括党务工作者、“两课”教师、辅导员以及班主任等，他们自身的素质和能力决定着思想政治教育工作开展成效。以高校辅导员为例，他们与学生经常接触，处于大学生思想政治教育工作第一线，除了具有较高的政治理论水平、组织协调能力、临危不惧、驾驭全局等能力外，相关的心理学知识也是必不可少的。目前，很多高校加强了对高校辅导员、班主任的能力培养工作，通过各种途径对辅导员能力培养和知识水平的提高给予支持和帮助。
3.加强思想政治教育工作者与大学生的联系和沟通，随时掌握学生的思想动态信息
辅导员、班主任要经常深入学生当中，做学生的知心朋友，以情感人、以理育人，真心关心学生；同时还要加强宿舍管理，经常深入到宿舍与学生交流，随时关注、关心存在家庭困难、学习落后、心理问题等情况的学生，帮助他们克服各方面的困难，解决现实中出现的问题；此外，还要与任课教师、学生家长保持紧密联系，及时掌握学生的思想动态信息，以求在思想政治教育开展中更具有针对性。
参考文献：
[1]程晓娟，黎万和.发挥辅导员在高校危机事件中作用的策略研究[J].教育探索，2010，（12）.
[2]高志青.高校突发事件与辅导员工作[J].中国农村卫生事业管理，2008，（5）.
[3]陈远武.党建工作在高校突发事件管理中的作用[J].华中师范大学学报（人文社会科学版），2012，（S2）.
[4]凌志东，徐希勤.思想政治教育在高校突发事件中的价值[J].继续教育研究，2012，（6）.
[5]高志青.大学生思想政治教育危机动员探析[J].教育导刊，2012，
（1）.
（责任编辑：孙晴）
关键词：高校突发事件；大学生；思想政治教育工作
作者简介：王召征（1979-），男，江苏沛县人，江苏科技大学党委组织部，讲师；杨海涛（1976-），女，江苏连云港人，江苏科技大学党委组织部，讲师。（江苏 镇江 212003）
基金项目：本文系江苏科技大学学生工作研究基金项目“高校辅导员突发事件应急能力评价模型研究”（基金编号：2011RW151J）的研究成果。
中图分类号：G641 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）22-0198-01
近年来，随着高等教育改革进一步深入，高校所面临的内外部环境发生了深刻变化，许多不稳定因素进一步增加，高校各类突发事件时有发生，并有逐步增加的趋势。大学生思想政治教育工作作为高校一切工作的生命线，在高校突发事件应急管理过程中，发挥着极其重要的作用。做好大学生思想政治教育工作，能有效地降低高校突发事件发生的概率。
一、突发事件及高校突发事件
突发事件也称危机事件，最早是由荷兰危机管理理论研究专家罗森塔尔（U Rosenthal）从整个社会角度进行定义的，他认为是“对社会既定的基本价值和行为准则产生严重威胁，并且须在短时间和信息不全面的状态下做出决策的事件”。我国于2006年1月和2007年8月先后颁布了《国家突发公共事件总体应急预案》和《中华人民共和国突发事件应对法》，从突发事件的预防与应对、监测与预警、应急处理与救援和事后恢复与重建等角度对公共突发事件处理进行了界定。根据《中华人民共和国突发事件应对法》第一章第三条规定，突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。如雅安地震以及最近社会爆发的甲型H7N9禽流感等等。
高校突发事件则特指在高校内部突然发生的以大学生为主体的，不以高校管理者的意志为转移的，对学校的教学、工作、生活秩序造成一定影响、冲击或危害的事件。例如学生自杀、学生之间暴力冲突事件、学生食物中毒、学生集体罢课等重大恶性事件。高校突发事件涉及的面非常广，产生的原因也各有不同，既有自然原因、人为原因，也有社会政治原因，但是纵观所有的突发事件，不难发现它们都具有以下共同特征：
一是突发性。突发事件的发生往往事先毫无征兆，突然降临，使人们猝不及防，难以及时迅速地采取恰当的措施从而严重影响校园正常的教学、生活秩序。
二是规律性。虽然突发事件具有突发性，难以预测和确定，但是就其发生、发展过程来看还是具有一定规律性的，是可以预测的。例如大学生自杀事件，大多是学生对大学生活不适应以致引发心理问题造成的，是有一定规律可循的，正是这种规律性，使我们可以对突发事件做好积极应对，预防和减少突发事件的发生。
三是综合性。突发事件的发生往往是多种因素导致的结果，应对突发事件就需要多种力量、多个部门齐心协力才能完成。以甲流防控为例，需要校防控领导小组牵头协调，学生管理部门、宿舍管理部门、医务部门以及各学院通力合作来负责做好应急工作。
二、大学生思想政治教育工作对突发事件应急管理的重要作用
大多数人认为大学生思想政治教育工作是一项一般性的日常学生管理工作，是一种和风细雨式的工作，在面临突发事件时，就失去了用武之地。如上所述，虽然突发事件具有突发性的特点，但是它同样也有规律可循，只要认清这些规律，做好学生的思想政治工作，就可以有效地预防和减少高校突发事件的发生。对于大学生思想政治教育工作在突发事件应急管理中的作用，具体表现在以下三个方面：
1.大学生思想政治教育在突发事件发生前的预防作用
将突发事件扼杀在摇篮中是处理突发事件的最佳方法，因此事前预防工作对于应急管理至关重要。首先，通过宣传，帮助大学生正确了解突发事件产生的原因、过程及后果，即使突发事件发生了，学生也不至于手足无措。其次，从事思想政治教育工作的人员可以利用班会、政治学习、主题实践活动培养学生的危机意识，提高其心理承受能力，使其具备应对各类型突发事件的心理素质，做到居安思危，防患于未然。最后，通过思想政治教育工作教育大学生能够继承中华民族的优良传统，培养团结互助、万众一心，遇到困难不放弃、不抛弃的精神信念，同时正确理解社会主义道德体系的要求，正确处理国家利益、集体利益与个人利益之间的关系，树立为人民服务的意识。然而大学生以上能力和素质的培养不是一朝一夕能完成的，更不能等到突发事件来临时或结束后会才想到，这就需要高校通过思想政治工作长时间和风细雨式的教育方式对学生以上能力和素质进行有意识或有针对性的培养，及早做好高校突发事件的预防工作。
2.大学生思想政治教育在突发事件发生中的凝聚作用
思想政治教育工作具有粘合剂的凝聚功能，它能通过自己特有的方式方法将分散的个体力量凝聚成集体力量。在突发事件发生时，大学生思想政治教育工作可以发挥其凝聚作用，将全校师生充分调动起来，形成一股强大的力量，共同渡过难关。如在汶川地震前，社会对“80后”、“90后”年轻人的评价多为自私、自我、责任感较差，但在地震发生后，大家对这批年轻人有了新的认识——“敢于付出，勇于承担责任”，大家在悲痛中凝聚起了不屈的力量。因此在高校突发事件发生时，就需要调动学校各个层面的一切力量，动员广大师生服从学校的统一领导指挥，共同架起同舟共济的桥梁，争取在最短的时间内解决突发事件，尽量降低因突发事件给学生、学校和社会带来的负面影响。
3.大学生思想政治教育在突发事件发生后的调节作用 高校突发事件一般都会给学生带来身体或心理上的伤害，身体上的伤害可能是短时间可以康复的，但心理上的创伤在很长一段时间内都会一直存在。例如地震后当地学生及群众的心理健康问题是灾后所面临的最困难的问题。为了尽快帮助学生走出心理困境，抚平他们心灵的创伤，就需要高校思想政治教育工作者，特别是高校辅导员、班主任加强与突发事件受害者的沟通交流，倾听他们的心声，并协助心理咨询教师做好相关的心理调适工作；还可以通过开展一些活动，调动学生的积极性和主动性，鼓励他们重新鼓起勇气去面对生活和学习，在活动中忘却伤痛。
三、努力做好大学生思想政治教育工作，有效预防和降低高校突发事件的发生
大学生思想政治教育工作在突发事件发生前、中、后都发挥着不可替代的作用。为更好地预防和降低高校突发事件的发生概率，在高校思想政治教育工作方面还需要做好以下几方面的努力：
1.加强突发事件应急管理的宣传教育工作
宣传教育是传播突发事件应急管理知识的重要途径，是突发事件应急管理的前提和基础。高校可以在大学生思想政治教育工作中，通过校报杂志、广播电视、学校网站、校园BBS、黑板报等平台营造校园突发事件应急管理的氛围；通过举办突发事件应急管理知识竞赛、话剧小品大赛、主题班会等活动载体普及防范和应对突发事件管理的科学知识，让突发事件应急管理知识不断深入全校师生心中，在全校范围内营造一种有效应对突发事件的舆论氛围。
2.不断提高大学生思想政治教育工作者的素质和能力
高校思想政治教育工作者包括党务工作者、“两课”教师、辅导员以及班主任等，他们自身的素质和能力决定着思想政治教育工作开展成效。以高校辅导员为例，他们与学生经常接触，处于大学生思想政治教育工作第一线，除了具有较高的政治理论水平、组织协调能力、临危不惧、驾驭全局等能力外，相关的心理学知识也是必不可少的。目前，很多高校加强了对高校辅导员、班主任的能力培养工作，通过各种途径对辅导员能力培养和知识水平的提高给予支持和帮助。
3.加强思想政治教育工作者与大学生的联系和沟通，随时掌握学生的思想动态信息
辅导员、班主任要经常深入学生当中，做学生的知心朋友，以情感人、以理育人，真心关心学生；同时还要加强宿舍管理，经常深入到宿舍与学生交流，随时关注、关心存在家庭困难、学习落后、心理问题等情况的学生，帮助他们克服各方面的困难，解决现实中出现的问题；此外，还要与任课教师、学生家长保持紧密联系，及时掌握学生的思想动态信息，以求在思想政治教育开展中更具有针对性。
参考文献：
[1]程晓娟，黎万和.发挥辅导员在高校危机事件中作用的策略研究[J].教育探索，2010，（12）.
[2]高志青.高校突发事件与辅导员工作[J].中国农村卫生事业管理，2008，（5）.
[3]陈远武.党建工作在高校突发事件管理中的作用[J].华中师范大学学报（人文社会科学版），2012，（S2）.
[4]凌志东，徐希勤.思想政治教育在高校突发事件中的价值[J].继续教育研究，2012，（6）.
[5]高志青.大学生思想政治教育危机动员探析[J].教育导刊，2012，
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（责任编辑：孙晴）