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<正>一、文件的概念及特点文件有广义和狭义之分,广义的文件是各种主体在社会活动中形成的信息记录。狭义的文件就是公务文件,包括通用性公务文件,即公文,也包括事务性文件(如计划、总结、简报等)。公文的形成、处理、运转和管理,是文件管理的主要内容。公务文件的特点有:一是公文由法定作者制发。法定作者是指依法成立并能以自己的名义享有权利、承担义务的组织及其领导人,应有社会组织的印章或法定负责人的签