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乡镇国库的建立、运作推动了乡镇职能的正常运转，给乡镇财政带来了生机和活力，但近几年来，随着社会经济整体环境的变化和财政、金融体制改革的深入推进，乡镇国库面临的问题、矛盾、困难日渐突现：乡镇经济低迷落后，乡镇财力增长趋缓，是乡镇国库建设、发展的最重要因素；财政体制不完善，财税体制示理顺，是阻碍乡镇国库正常运作的关键性因素。机构不配套，征管不到位，影响了乡镇国库的设置。