论文部分内容阅读
（一）政企分开是推进市场主体建设的前提条件。为解决政企难分的问题，有的同志认为可通过明确法人所有权来解决，即国家保有终极所有权，而企业作为法人，拥有自己的所有权和经营权。实际上，实行股份制改造，赋予企业法人地位，就已经赋予了企业法人所有权。但在国家控股条件下，这种所有权的作用极为有限。国家拥有终极所有权，就必然会（也应当）通过它的代表干预企业的活动，决定企业高级管理人员的任免，确定企业的重大经营决策。一些同志认为，如企业的股权高度分散，任何个别股东都不能凭借股权支配企业的经营活动，虽然拥有一些股份的国家可