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摘要：工程经济和工程风险管理是相互促进、相互影响的。施工企业只有不断提高工程风险管理水平，才能够为提升工程效益创造良好的条件。本文针对如何提升工程风险管理水平提出了一些改进建议和措施，希望能够帮助国内施工企业有效提升工程综合效益。本文作者结合多年来的工作经验，对工程经济管理风险及防范措施进行了研究，具有重要的参考意义。
关键词：工程经济管理；体系制度；成本控制
中图分类号：F20 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）11-0-01
引言
工程经济管理工作是一项复杂而系统的工程，同时也是工程项目链构筑的重要组成环节，所以，搞好工程经济的管理对促进项目的经营和生产、提升企业的核心竞争力有着非同小可的重要作用和意义。企业管理者要高度重视项目经济管理工作，并将其纳入到项目改革的重要议程当中。科学的开展工程经济管理工作，不仅可以提高企业的核心竞争力，更能使企业和社会的整体经济效益得到提升。
一、当前工程经济管理存在的风险
目前，我国工程经济管理中存在许多风险，主要表现在两个方面：工程投标报价的风险和工程施工管理的风险。
（一）工程投标报价的风险
我国实施的《清单计价规范》对于建筑市场良性运转起到了积极的作用，但是经过多年的实践，建筑企业在工程经济管理中也开始暴露了种种问题，存在一些管理风险。首先，招标工程的清单量和实际施工的图量不一致。在招标开始前，企业通常会对工程项目进行自主设计，并根据工程设计来计算工程的清单量。由于这种设计是初步的，没有足够的深度，加上设计时考虑的不够周全，往往会造成招标工程的清单量与实际施工图的量不符。按照《清单计价规范》的规定，对于工程量发生变更的情况，要按照合同规定的单价计算工程量。另外，业主和施工建设方在签订合同时，为了规避风险，业主往往会在合同中添加如下条款：“超出工程量清单的项目和数量，以及由此增加的费用，由承包人掌握的总承包风险费用解决。”承包商因此承担了超出清单量部分的风险，也给企业的发展带来不利影响。
其次，工程清单的项目和计量规则不吻合。这种风险主要表现在两方面：一是工程清单中的项目和计量规则不一致，在投标报价时容易造成理解偏差；二是在招标时业主并不提供计量规则和技术规范，承包商需要根据招标图自行计算清单的工程量，这就容易出现报价失误的风险。这两种情况前后不协调，不能形成一致的步调，业主的风险转移到承包商身上，工程报价失误必将给承包企业带来不利的影响。
再次，投标施工组织设计的风险。在投标过程中，施工企业通常要编制施工组织设计，但是由于受到多种因素的影响，施工组织设计也会给施工企业带来风险。首先，施工企业为了达到中标的目的，不敢随意突破招标指导性施工组织设计，都采取相对保守的态度编制施工组织设计，这样一来就给企业的亏损埋下了隐患。其次，由于施工企业对投标施工组织设计工作不重视，往往投入较少的工作人员参与设计，或者参与设计的工作人员经验不足，这些都会影响施工设计的质量。有的企业为了达到中标的目的，不断简化施工方案，中标后却发现施工方案不具有可行性。这些因素都会给施工企业带来风险，制约企业的可持续发展。
第四，工程低价竞标的风险。近年来，我国建筑行业竞争非常激烈，施工企业在投标的过程中经常会出现相互压价的情况。出现压价竞标的原因主要有以下几点：（1）目前，建筑行业中的施工企业数量剧增，造成施工企业处于买方市场的处境，为了获取更多的中标机会，使企业的员工和设备得到有效的利用，减少企业的损失，施工企业通常会采取不合理的压价竞标行为；（2）招标企业对于招标制度缺乏深刻的认识，他们片面地认为招标就是施工企业相互压价，而招标企业从中选择价格较低的施工企业的行为；（3）建筑市场制度不完善，对于业主的监督管理力度不足，同时造成施工企业处于劣势地位。因业主处于主导地位，业主经常强迫施工企业垫付工程款，让施工企业采用不合理的结算方式计算工程量，这些有失公平的行为致使施工企业出现资金周转困难、经济效益低等情况，阻碍了施工企业的发展；（4）行政部门采用低概算指标对施工企业进行压价，严重制约了施工企业的发展。
（二）工程施工管理的风险
工程施工管理过程中，同样存在着各种风险，主要包括施工方案、工程质量安全、工程合同等方面的风险。具体表现如下：第一，施工方案存在的风险。工程项目具有工期长、地点不固定、见效慢等特点，同时工程项目易受很多外部环境因素的影响，如资金、机械设备、地理环境、技术规范等。为了提高应对外部环境因素影响的能力，施工企业通常采取四新技术的施工方案。但是，这种施工方案的技术含量高，施工相对复杂，在减少外部因素影响的同时，也给施工带来了更多的风险。
第二，工程质量和安全的风险。造成工程出现质量和安全风险的主要原因有：施工人员的素质低，没有严格按照技术规范和安全操作细则进行施工操作，导致安全事故频发，影响工程质量；业主不断催促，致使工期不断缩短，工程质量难以得到保证。这些因素造成工程的质量安全风险，给施工企业带来潜在的威胁，不仅会造成经济损失，还制约企业的发展。
第三，工程合同存在的风险。在签订工程合同时，有的业主缺乏平等互利的观念，为了追求以最小的投入获得最大的产出，在合同中加入一些有失公平的条款，将风险转嫁给施工企业。例如，业主将不可预见的风险、设计变更、延误工期、工程量增加等情况造成的损失，全部交由承包商自己承担。
二、工程经济管理风险的防范策略
工程经济管理风险虽然具有不确定性和表现的多样性，但是我们可以利用科学的理论知识对风险进行分析，通过采取有效的防范措施，规避工程经济管理风险，为工程的顺利完成提供有效的保障。
第一，加强对工程经济管理的认识。正确认识工程经济管理，我们要做到以下三点：一是正确处理工期和效益的关系，摒弃“重进度，轻效益”的传统观念，使企业进入良性循环发展的轨道；二是加强造价工程师参与施工方案的研究。
第二，建立健全工程经济管理体系。目前，企业应加强完善工程经济管理体系，主要应做到以下几点：（1）建立完善的组织体系，包括工程设计部、市场营销部、工程经济部等，使工程经济管理渗透到工程项目的各个环节；（2）完善内部控制体系，利用竞争机制开展工程招投标工作，防止因缺乏监督而出现管理漏洞；（3）建立完善的采购制度，严格执行材料检查检验制度，防止劣质产品混入施工现场，同时要加强材料管理，有效降低施工成本。
第三，加强施工各个环节的风险管理。主要包括：加强投标报价管理，防止出现低价竞标现象；加强施工合同管理，明确双方的权力义务关系；加强对施工人员的技术培训，提高工程质量与安全；严格审查劳务分包合同。
第四，要加强施工人员业务培训和教育。企业的发展离不开坚实的人力资源基础，对于人力技术密集型建筑企业来说，人是影响企业经营效率的重要因素之一。施工企业要强化施工人员的业务素质教育，不断提高其安全施工、科学施工观念和能力，要针对老员工开展各种专项施工技术培训工作，要发挥老员工的经验传、帮、带新员工，帮助新员工更快的掌握施工技能、更快的适应施工环境。要将人力资源建设作为重要工作内容来抓，将其视为企业生存发展之本。 定期组织专业技术骨干开展经验交流会，不断提高全体施工人员的施工技能和素质，有效降低了各种人为因素导致的工程风险。
结束语
工程经济学能够帮助企业实现以最小的投入获得最大的产出，是企业实现工程经济管理的重要手段。目前，工程经济管理中存在很多风险，防范风险已经成为建筑企业当前最重要的任务。面对工程经济管理的现状，我们要正确认识这些管理中存在的风险，加强对工程经济管理风险的防范，提高企业竞争力和综合实力。
参考文献：
[1]黃丽莉.浅淡工程项目成本控制措施[J].中国新技术新产品，2010（03）.
[2]郝丽峰.浅论施工项目管理的四大要素[J].山西建筑，2010（02）.
[3]向敏.剖析工程经济管理的风险及对策研究[J].中国经贸导刊，2010（08）.
关键词：工程经济管理；体系制度；成本控制
中图分类号：F20 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）11-0-01
引言
工程经济管理工作是一项复杂而系统的工程，同时也是工程项目链构筑的重要组成环节，所以，搞好工程经济的管理对促进项目的经营和生产、提升企业的核心竞争力有着非同小可的重要作用和意义。企业管理者要高度重视项目经济管理工作，并将其纳入到项目改革的重要议程当中。科学的开展工程经济管理工作，不仅可以提高企业的核心竞争力，更能使企业和社会的整体经济效益得到提升。
一、当前工程经济管理存在的风险
目前，我国工程经济管理中存在许多风险，主要表现在两个方面：工程投标报价的风险和工程施工管理的风险。
（一）工程投标报价的风险
我国实施的《清单计价规范》对于建筑市场良性运转起到了积极的作用，但是经过多年的实践，建筑企业在工程经济管理中也开始暴露了种种问题，存在一些管理风险。首先，招标工程的清单量和实际施工的图量不一致。在招标开始前，企业通常会对工程项目进行自主设计，并根据工程设计来计算工程的清单量。由于这种设计是初步的，没有足够的深度，加上设计时考虑的不够周全，往往会造成招标工程的清单量与实际施工图的量不符。按照《清单计价规范》的规定，对于工程量发生变更的情况，要按照合同规定的单价计算工程量。另外，业主和施工建设方在签订合同时，为了规避风险，业主往往会在合同中添加如下条款：“超出工程量清单的项目和数量，以及由此增加的费用，由承包人掌握的总承包风险费用解决。”承包商因此承担了超出清单量部分的风险，也给企业的发展带来不利影响。
其次，工程清单的项目和计量规则不吻合。这种风险主要表现在两方面：一是工程清单中的项目和计量规则不一致，在投标报价时容易造成理解偏差；二是在招标时业主并不提供计量规则和技术规范，承包商需要根据招标图自行计算清单的工程量，这就容易出现报价失误的风险。这两种情况前后不协调，不能形成一致的步调，业主的风险转移到承包商身上，工程报价失误必将给承包企业带来不利的影响。
再次，投标施工组织设计的风险。在投标过程中，施工企业通常要编制施工组织设计，但是由于受到多种因素的影响，施工组织设计也会给施工企业带来风险。首先，施工企业为了达到中标的目的，不敢随意突破招标指导性施工组织设计，都采取相对保守的态度编制施工组织设计，这样一来就给企业的亏损埋下了隐患。其次，由于施工企业对投标施工组织设计工作不重视，往往投入较少的工作人员参与设计，或者参与设计的工作人员经验不足，这些都会影响施工设计的质量。有的企业为了达到中标的目的，不断简化施工方案，中标后却发现施工方案不具有可行性。这些因素都会给施工企业带来风险，制约企业的可持续发展。
第四，工程低价竞标的风险。近年来，我国建筑行业竞争非常激烈，施工企业在投标的过程中经常会出现相互压价的情况。出现压价竞标的原因主要有以下几点：（1）目前，建筑行业中的施工企业数量剧增，造成施工企业处于买方市场的处境，为了获取更多的中标机会，使企业的员工和设备得到有效的利用，减少企业的损失，施工企业通常会采取不合理的压价竞标行为；（2）招标企业对于招标制度缺乏深刻的认识，他们片面地认为招标就是施工企业相互压价，而招标企业从中选择价格较低的施工企业的行为；（3）建筑市场制度不完善，对于业主的监督管理力度不足，同时造成施工企业处于劣势地位。因业主处于主导地位，业主经常强迫施工企业垫付工程款，让施工企业采用不合理的结算方式计算工程量，这些有失公平的行为致使施工企业出现资金周转困难、经济效益低等情况，阻碍了施工企业的发展；（4）行政部门采用低概算指标对施工企业进行压价，严重制约了施工企业的发展。
（二）工程施工管理的风险
工程施工管理过程中，同样存在着各种风险，主要包括施工方案、工程质量安全、工程合同等方面的风险。具体表现如下：第一，施工方案存在的风险。工程项目具有工期长、地点不固定、见效慢等特点，同时工程项目易受很多外部环境因素的影响，如资金、机械设备、地理环境、技术规范等。为了提高应对外部环境因素影响的能力，施工企业通常采取四新技术的施工方案。但是，这种施工方案的技术含量高，施工相对复杂，在减少外部因素影响的同时，也给施工带来了更多的风险。
第二，工程质量和安全的风险。造成工程出现质量和安全风险的主要原因有：施工人员的素质低，没有严格按照技术规范和安全操作细则进行施工操作，导致安全事故频发，影响工程质量；业主不断催促，致使工期不断缩短，工程质量难以得到保证。这些因素造成工程的质量安全风险，给施工企业带来潜在的威胁，不仅会造成经济损失，还制约企业的发展。
第三，工程合同存在的风险。在签订工程合同时，有的业主缺乏平等互利的观念，为了追求以最小的投入获得最大的产出，在合同中加入一些有失公平的条款，将风险转嫁给施工企业。例如，业主将不可预见的风险、设计变更、延误工期、工程量增加等情况造成的损失，全部交由承包商自己承担。
二、工程经济管理风险的防范策略
工程经济管理风险虽然具有不确定性和表现的多样性，但是我们可以利用科学的理论知识对风险进行分析，通过采取有效的防范措施，规避工程经济管理风险，为工程的顺利完成提供有效的保障。
第一，加强对工程经济管理的认识。正确认识工程经济管理，我们要做到以下三点：一是正确处理工期和效益的关系，摒弃“重进度，轻效益”的传统观念，使企业进入良性循环发展的轨道；二是加强造价工程师参与施工方案的研究。
第二，建立健全工程经济管理体系。目前，企业应加强完善工程经济管理体系，主要应做到以下几点：（1）建立完善的组织体系，包括工程设计部、市场营销部、工程经济部等，使工程经济管理渗透到工程项目的各个环节；（2）完善内部控制体系，利用竞争机制开展工程招投标工作，防止因缺乏监督而出现管理漏洞；（3）建立完善的采购制度，严格执行材料检查检验制度，防止劣质产品混入施工现场，同时要加强材料管理，有效降低施工成本。
第三，加强施工各个环节的风险管理。主要包括：加强投标报价管理，防止出现低价竞标现象；加强施工合同管理，明确双方的权力义务关系；加强对施工人员的技术培训，提高工程质量与安全；严格审查劳务分包合同。
第四，要加强施工人员业务培训和教育。企业的发展离不开坚实的人力资源基础，对于人力技术密集型建筑企业来说，人是影响企业经营效率的重要因素之一。施工企业要强化施工人员的业务素质教育，不断提高其安全施工、科学施工观念和能力，要针对老员工开展各种专项施工技术培训工作，要发挥老员工的经验传、帮、带新员工，帮助新员工更快的掌握施工技能、更快的适应施工环境。要将人力资源建设作为重要工作内容来抓，将其视为企业生存发展之本。 定期组织专业技术骨干开展经验交流会，不断提高全体施工人员的施工技能和素质，有效降低了各种人为因素导致的工程风险。
结束语
工程经济学能够帮助企业实现以最小的投入获得最大的产出，是企业实现工程经济管理的重要手段。目前，工程经济管理中存在很多风险，防范风险已经成为建筑企业当前最重要的任务。面对工程经济管理的现状，我们要正确认识这些管理中存在的风险，加强对工程经济管理风险的防范，提高企业竞争力和综合实力。
参考文献：
[1]黃丽莉.浅淡工程项目成本控制措施[J].中国新技术新产品，2010（03）.
[2]郝丽峰.浅论施工项目管理的四大要素[J].山西建筑，2010（02）.
[3]向敏.剖析工程经济管理的风险及对策研究[J].中国经贸导刊，2010（08）.