【摘 要】
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计划经济体制下,政府权力高度集中,政府职能设置极不合理,是典型的"全能政府"、"全责政府"。邓小平针对我国政府权力的高度集中与政府职能不合理的状况,在1980年《党和国家领
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计划经济体制下,政府权力高度集中,政府职能设置极不合理,是典型的"全能政府"、"全责政府"。邓小平针对我国政府权力的高度集中与政府职能不合理的状况,在1980年《党和国家领导制度的改革》这篇著名的讲话中说,政府管了许多"不该管"、"管不了"、"管不好"的事。他的话可作三个层次的理解:一是政府管了许多"不该管"的事,这就是没有处理好政府与市场的关系,市场的主体是营利性组织,有从事生产经营的
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