【摘 要】
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湖北省现有农村人口4273万人，其中五保对象21．2万人。实施“福星工程”之前，农村五保对象主要以分散供养为主，“五难”的问题显得非常突出：一是供养资金到位难；二是住房难；三是日常
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湖北省现有农村人口4273万人，其中五保对象21．2万人。实施“福星工程”之前，农村五保对象主要以分散供养为主，“五难”的问题显得非常突出：一是供养资金到位难；二是住房难；三是日常生活料理难；四是有病医疗难。五保老人一旦身患疾病，不仅医药费无法承担，而且上医院看病、拿药都很困难；五是老年人心理交流难。分散供养五保老人的种种困难，
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