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摘要：房屋交易、土地交易的繁荣是我国市场经济不断发展的重要表现之一。房屋土地交易在市场经济高速发展的过程中，对我国诸多行业都产生了非常深远的影响。特别是对于房地产行业来说，其健康稳定的发展，相当大一部分要依赖于土地评估工作的高效进行。由此，土地评估工作的重要价值便体现出来。尤其是在我国当前所处的经济情境下，各行各业也越来越倾向于选择土地房屋产品来作为重要的保值产品，这又使得土地评估工作的重要性再次得到了提升。因此，如何进行高质量、高效率的土地评估工作，成为当前急需探究的重要问题。
关键词：土地评估;问题;解决措施
引言
随着土地交易市场的发展，土地评估行业逐渐延伸到了房地产、金融等领域之中。现阶段，我国土地评估行业仍存在着很多缺陷，行业风险较大。虽然，我国积极加强对土地评估风险的控制，然而受传统风险控制的影响，土地评估行业风险控制中仍存在着价格虚高、估价机构问题、估价人员缺乏风险意识等因素严重影响风险控制的效率。针对这些情况，我国积极探索土地评估行业风险控制体系的构建。研究土地评估行业风险控制体系不仅能够降低土地评估行业风险，而且对土地评估行业发展意义深刻。
1当前我国土地评估中存在的问题
1.1法律法规体系建设不完善
目前，我国的法律监管体系，尚未确定一种具有约束的能力管理条例与规定，相关的管理限制也仅仅是小额罚款，不能有效的对市场形成制约。大多数的土地价格均是经过长期的非法炒作而成，而由于没有完善的法律规定，相关部门仅能望而却步，不能够对炒作行为横加干涉，任由土地评估价格一路飙升，归根结底是法律体系的不完善，监管部门的无作为，管理部门的管理纰漏等，均是促使土地评估出现问题的主要诱因。
1.2法律法规体系建设还有待进一步完善
当前，我国的法律监管体系的约束力度并不强，相关管理限制往往只是通过小额罚款来完成，对市场的制约效用并不明显。同时，通过调查不难发现很多土地价格都是通过长时间的违规炒作来达成的，然而由于相关法律规定的缺乏，使得相关部门无法针对这种非法炒作行为来进行管制，故土地评估价格自然而然会提升许多。这种现象的出现主要还是因为法律体系还不够全面，且相关监管部门没有认真做好自身的工作，从而促使土地评估出现这样或那样的问题。
1.3土地评估监管力度不够
仅依靠行业自律，而没有好的监管制度和措施，土地评估行业是无法真正实现健康有序发展的。我国土地评估市场当前存在的各种乱象，最主要的原因就是因为对土地的整个评估过程缺乏切实有力的监管和统一合理的标准。一方面，由于政府长期以来的主导，很多土地评估机构还残存着行政抓手的影子，对土地评估的独立性带来了负面的影响。另一方面，由于缺乏切实有效的监管制度和措施，无法有效监督和制约土地评估机构及其从业人员，违法评估和违规操作的犯罪成本不高，加大了非法获益的诱惑，最终导致土地评估行业乱象环生，严重影响了土地评估行业的独立、公正形象。
2我国土地评估中存在的问题的对策分析
2.1提升公信力，加强土地评估市场信息的透明度
信息化时代下，土地评估机构也要加大信息化建设力度，打造互联网一体化的服务体系，扎实推进土地评估机构数据的开放与共享，这是提升行业公信力的关键途径。相关机构要定期整理好每个阶段的评估数据，能够让用户可以随时查询。针对土地评估资料收集难的问题，行业协会也可以给有关单位进行指导，利用现代化技术建立数据信息库、评估案例数据库，将评估的资料定期进行更新，有效整合行业信息资源，让土地信息可以实现共享，建立畅通的咨询渠道，加强评估市场信息的透明度。
2.2利用多种手段提升工作人员的专业素质
工作人员是进行土地评估工作的主力，是一线工作的承担者，工作人员的专业素质将直接影响土地评估工作的完成质量。因此，相关部门必须加强对于工作人员的专业性培训，定期進行考核。同时，要引进相关专业人才，提升待遇，提升岗位的竞争力，从而扩大产业的人才来源。同时，相关产业还要与学校进行联合，投入资金来帮助学校建立相关的专业，从而为整个行业创造长期的人才来源，土地评估行业可以通过从各大高校中不断吸取人才来推动自身长期而稳定的发展。
2.3加快评估创新
土地评估行业风险控制体系的构建要求我国加快评估创新，积极创新土地评估新模型、新方法等。为此，我国应积极创新土地评估风险评价新模型，积极总结土地评估工作的优势与不足，结合各评估机构及评估行业发展的方式，借助先进的风险评价方式和评价技术建立精准的土地风险评价模型。并且，我国应积极创新土地评估风险控制体系，充分利用评估机构在评估过程中所遇到的风险，形成新的评估模型，并根据新的评估模型建立能够控制各要素实际变化的实用性风险控制体系。
2.4强化对土地评估产业的监管
当前土地评估产业存在着诸多的乱象这与相关部门监管的缺位、错位有较大的关系。相关监管部门应当切实采取有效的措施，加强对整个评估市场环境的监管和整顿。完善土地评估市场的监管规则，通过制定市场的准入和退出机制，制定相关的监管惩罚措施和相应的严格的查处办法，对不同的机构和人员采用有序的管理和监督，特别是针对那些在评估过程中弄虚作假的机构，取消其土地评估资格，并追究相关人员的法律责任。以种种有效的监管，为土地评估市场创造一个公平和良好的竞争环境，以此为维护土地评估活动的独立性，确保评估结果的公正和独立性。
2.5完善行政服务功能和严设准入条件
首先，土地评估行业的行政主管单位应当设置统一、合理、科学的行政收费标准，避免因收费标准杂乱而造成混乱。其次，政府相关行政主管部门应当依据市场变化，对基准地价、地价指数以及地价变化幅度及时公布，使土地估价师能及时掌握土地市场价格趋势，从而评估出合理的土地评估结果。最后，政府应当对土地评估行业的准入条件进行严格设置，控制土地评估机构新增数量。近些年来，我国土地评估机构数量不断增多，虽然增多了数量，其质量却没有得到相应的保障。因此，为了使土地评估机构更加适应土地市场的各种要求，有必要对土地评估机构的数量进行合理控制。通过严设准入条件来控制土地评估机构数量，使其契合土地评估市场的需求，这样不仅有助于提高土地评估机构其土地评估质量，还有助于促进整个土地评估市场进入良性循环和健康发展。我国土地评估市场当前还处于初级发展阶段，各种规范尚不健全，此时更需要相关主管部门对土地市场做好结构的调控和优化，从而促进其健康顺利发展。
结语
综上所述，行业恶性竞争、公信力低以及业务单一等问题制约了行业的发展，这就要求我们今后的土地评估行业应向规范化、公开化、公平化发展。随着当前土地评估行业面临的挑战和机遇不断增多，土地评估机构和工作人员只有不断优化和提升自身的专业素养，才能更好地满足土地市场发展的要求，从而推动我国的土地评估工作更加高效开展。可以说，保护土地不仅是我国的基本国策之一，更是广大人民群众的重要责任。土地评估工作作为保护土地、优化土地资源的一项重要途径，对其开展研究有利于促进社会经济发展。
参考文献：
[1]王小玲，张自强.目前土地评估中存在的一些问题及建议[J].住宅与房地产，2018（13）：9.
[2]李国庆.我国国有土地使用权拍卖出让中存在的问题及对策分析[J].统计与管理，2016（9）：108-109.
[3]叶莲红.试论我国土地评估中存在的问题及对策[J].中国集体经济，2016（6）：8+23.
关键词：土地评估;问题;解决措施
引言
随着土地交易市场的发展，土地评估行业逐渐延伸到了房地产、金融等领域之中。现阶段，我国土地评估行业仍存在着很多缺陷，行业风险较大。虽然，我国积极加强对土地评估风险的控制，然而受传统风险控制的影响，土地评估行业风险控制中仍存在着价格虚高、估价机构问题、估价人员缺乏风险意识等因素严重影响风险控制的效率。针对这些情况，我国积极探索土地评估行业风险控制体系的构建。研究土地评估行业风险控制体系不仅能够降低土地评估行业风险，而且对土地评估行业发展意义深刻。
1当前我国土地评估中存在的问题
1.1法律法规体系建设不完善
目前，我国的法律监管体系，尚未确定一种具有约束的能力管理条例与规定，相关的管理限制也仅仅是小额罚款，不能有效的对市场形成制约。大多数的土地价格均是经过长期的非法炒作而成，而由于没有完善的法律规定，相关部门仅能望而却步，不能够对炒作行为横加干涉，任由土地评估价格一路飙升，归根结底是法律体系的不完善，监管部门的无作为，管理部门的管理纰漏等，均是促使土地评估出现问题的主要诱因。
1.2法律法规体系建设还有待进一步完善
当前，我国的法律监管体系的约束力度并不强，相关管理限制往往只是通过小额罚款来完成，对市场的制约效用并不明显。同时，通过调查不难发现很多土地价格都是通过长时间的违规炒作来达成的，然而由于相关法律规定的缺乏，使得相关部门无法针对这种非法炒作行为来进行管制，故土地评估价格自然而然会提升许多。这种现象的出现主要还是因为法律体系还不够全面，且相关监管部门没有认真做好自身的工作，从而促使土地评估出现这样或那样的问题。
1.3土地评估监管力度不够
仅依靠行业自律，而没有好的监管制度和措施，土地评估行业是无法真正实现健康有序发展的。我国土地评估市场当前存在的各种乱象，最主要的原因就是因为对土地的整个评估过程缺乏切实有力的监管和统一合理的标准。一方面，由于政府长期以来的主导，很多土地评估机构还残存着行政抓手的影子，对土地评估的独立性带来了负面的影响。另一方面，由于缺乏切实有效的监管制度和措施，无法有效监督和制约土地评估机构及其从业人员，违法评估和违规操作的犯罪成本不高，加大了非法获益的诱惑，最终导致土地评估行业乱象环生，严重影响了土地评估行业的独立、公正形象。
2我国土地评估中存在的问题的对策分析
2.1提升公信力，加强土地评估市场信息的透明度
信息化时代下，土地评估机构也要加大信息化建设力度，打造互联网一体化的服务体系，扎实推进土地评估机构数据的开放与共享，这是提升行业公信力的关键途径。相关机构要定期整理好每个阶段的评估数据，能够让用户可以随时查询。针对土地评估资料收集难的问题，行业协会也可以给有关单位进行指导，利用现代化技术建立数据信息库、评估案例数据库，将评估的资料定期进行更新，有效整合行业信息资源，让土地信息可以实现共享，建立畅通的咨询渠道，加强评估市场信息的透明度。
2.2利用多种手段提升工作人员的专业素质
工作人员是进行土地评估工作的主力，是一线工作的承担者，工作人员的专业素质将直接影响土地评估工作的完成质量。因此，相关部门必须加强对于工作人员的专业性培训，定期進行考核。同时，要引进相关专业人才，提升待遇，提升岗位的竞争力，从而扩大产业的人才来源。同时，相关产业还要与学校进行联合，投入资金来帮助学校建立相关的专业，从而为整个行业创造长期的人才来源，土地评估行业可以通过从各大高校中不断吸取人才来推动自身长期而稳定的发展。
2.3加快评估创新
土地评估行业风险控制体系的构建要求我国加快评估创新，积极创新土地评估新模型、新方法等。为此，我国应积极创新土地评估风险评价新模型，积极总结土地评估工作的优势与不足，结合各评估机构及评估行业发展的方式，借助先进的风险评价方式和评价技术建立精准的土地风险评价模型。并且，我国应积极创新土地评估风险控制体系，充分利用评估机构在评估过程中所遇到的风险，形成新的评估模型，并根据新的评估模型建立能够控制各要素实际变化的实用性风险控制体系。
2.4强化对土地评估产业的监管
当前土地评估产业存在着诸多的乱象这与相关部门监管的缺位、错位有较大的关系。相关监管部门应当切实采取有效的措施，加强对整个评估市场环境的监管和整顿。完善土地评估市场的监管规则，通过制定市场的准入和退出机制，制定相关的监管惩罚措施和相应的严格的查处办法，对不同的机构和人员采用有序的管理和监督，特别是针对那些在评估过程中弄虚作假的机构，取消其土地评估资格，并追究相关人员的法律责任。以种种有效的监管，为土地评估市场创造一个公平和良好的竞争环境，以此为维护土地评估活动的独立性，确保评估结果的公正和独立性。
2.5完善行政服务功能和严设准入条件
首先，土地评估行业的行政主管单位应当设置统一、合理、科学的行政收费标准，避免因收费标准杂乱而造成混乱。其次，政府相关行政主管部门应当依据市场变化，对基准地价、地价指数以及地价变化幅度及时公布，使土地估价师能及时掌握土地市场价格趋势，从而评估出合理的土地评估结果。最后，政府应当对土地评估行业的准入条件进行严格设置，控制土地评估机构新增数量。近些年来，我国土地评估机构数量不断增多，虽然增多了数量，其质量却没有得到相应的保障。因此，为了使土地评估机构更加适应土地市场的各种要求，有必要对土地评估机构的数量进行合理控制。通过严设准入条件来控制土地评估机构数量，使其契合土地评估市场的需求，这样不仅有助于提高土地评估机构其土地评估质量，还有助于促进整个土地评估市场进入良性循环和健康发展。我国土地评估市场当前还处于初级发展阶段，各种规范尚不健全，此时更需要相关主管部门对土地市场做好结构的调控和优化，从而促进其健康顺利发展。
结语
综上所述，行业恶性竞争、公信力低以及业务单一等问题制约了行业的发展，这就要求我们今后的土地评估行业应向规范化、公开化、公平化发展。随着当前土地评估行业面临的挑战和机遇不断增多，土地评估机构和工作人员只有不断优化和提升自身的专业素养，才能更好地满足土地市场发展的要求，从而推动我国的土地评估工作更加高效开展。可以说，保护土地不仅是我国的基本国策之一，更是广大人民群众的重要责任。土地评估工作作为保护土地、优化土地资源的一项重要途径，对其开展研究有利于促进社会经济发展。
参考文献：
[1]王小玲，张自强.目前土地评估中存在的一些问题及建议[J].住宅与房地产，2018（13）：9.
[2]李国庆.我国国有土地使用权拍卖出让中存在的问题及对策分析[J].统计与管理，2016（9）：108-109.
[3]叶莲红.试论我国土地评估中存在的问题及对策[J].中国集体经济，2016（6）：8+23.