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在国家创新体系中，以企业为主体的产业技术创新是最具活力的组成部分，它的发展线索与我国对外开放条件下技术进步进程高度相关。伴随着中国对外开放格局的形成及转型，产业创新体系经历了从封闭到开放的变革，同时创新主体构成与模式也日趋多元化。目前，跨国企业在中国产业创新体系中占据着创新要素的高地，但本地企业已逐步从早先的单纯技术引进向多层次的创新路径跨越，其创新竞争力也趋于提高，需要国家采取相应的政策助推开放式创新体系的效率。