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制度是人的社会关系岭规范化和形式化，是人际交往活动的直接产物。它一经形成，便成为一种具有客观普遍性的社会存在物，对社会中的个人的行为具有强烈的制约作用。制度作为一种超个体的社会存在，是人的本质力量和价值的积累、传递和发展的重要社会机制，是人类认识和改造世界的活动得以正常进行的不可缺少的社会保证。