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秸秆作为成熟农作物收获种子后留下的茎叶(穗)部分的总称,历史上,用于烧火做饭取暖,积肥还田等发挥了重要作用;20世纪90年代,由于农村能源结构改善,各种便捷替代燃料产生,秸秆数鸯增加、分散分布,体积大,收集和运输成本高,以及综合利用的经济性能差,产业化程度低等原因,秸秆出现季节性、区域性、结构性过剩,大量秸秆资源闲置。南京秸秆综合利用虽然发展较快,但仍存在秸秆露天焚烧和弃置现象,文中通过对近年南京秸秆资源状况调查,探讨了秸秆禁烧工作存在问题,并有针对性地提出对策及建议措施。