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<正> 当前,随着对内搞活对外开放经济政策的进一步放宽,商品流通、资金周转进一步加快,合伙经营的人数和规模不断扩大,贪污犯罪也出现了一些新问题。从我们湖南和其它地方的司法实践看,由于有关的法律、政策界限不明确、学理解释又不能提供正确答案,疑难的贪污案件比例较大,在新情况下出现的新形式的贪污犯罪,本应追究刑事责任,但因找不到法律规定和理论依据,而只好不立案或不追究刑事责