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随着新欧亚大陆桥和青藏铁路的开通，兰州已成为我国东西部交流合作和通往中亚、西亚、南亚及欧洲的重要枢纽，战略地位非常突出。但是，受河谷盆地的限制，在兰州城市经济和社会事业迅速发展、城市人口规模快速增长的同时，城市负荷超载、建设用地短缺的问题，成为制约兰州长远发展的很大障碍。特别是城关区，问题尤显突出。