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从2012年1月1日起，在上海交通运输企业和部分现代化服务业开展营业税改增值税试点，至2013年8月1日，“营改增”范围推广到全国试行。“营改增”从两个方面解决运费项目重复纳税问题。第一，原增值税纳税人接受运输企业劳务，企业实际负担营业税但不能作为进项税额抵扣，营业税进商品成本，商品销售时含着的营业税又要交一道增值税；第二，原运输企业为营业税纳税人，购人汽油等有形动产，负担的增值税不能作为进项税额抵扣，抵扣链条“中断”，增加运输企业成本。