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党员是党的细胞，党员的质量关乎党的生命。发展党员工作是党的建设中至关重要的一项基础性工作。2005年8月份，晋城市委组织部制定出台了《创新农村发展党员工作机制，把更多优秀人才吸收到党组织中来的意见》，决定在全市农村全面推行“群众推荐、党委考察、支部票决、全程公示”发展党员新办法，并决定加大发展力度，3年发展5000人，5年发展8000人，