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2008年，我国单位GDP能耗比上年下降4．59％。这是一个来之不易的成绩，也是一声振聋发聩的警钟。“十一五”期间，单位GDP能耗降低20％左右，这一资源节约的约束性指标具有法律效力，必须确保实现。然而，由于2006年和2007年节能降耗“欠账”不少，目前离“20％”的目标还有很大差距。我国经济的粗放型增长方式还没有根本转变，