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1979年以前,中国金融体制高度集中。在这一体制中,中国人民银行几乎垄断了所有的金融业务。它既是一个国家管理机关,又承办对工商企业和居民的各种金融业务。同时,在银行的内部则实行"统收统支"的信贷资金管理制度,即基层银行所吸收的存款全部上缴总行,贷款则由总行统一核定计划指标,逐级下达,基层银行几乎没有任