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环保NG0作为第三部门重要的组成部分,对公民社会的产生具有推动作用,能够促进公众意见的表达和政策的改进.环保NGO的议题建构,是通过媒体的宣传和报道,形成放大扩散效应,进行社会动员与积聚资源.在建构议题的策略过程中,政治权力、公民权力以不同的话语方式表达自身的合法性与合情性,因此环保NGO的议题是否得以报道,本质上取决于权力属性,权力的实际运作有赖于策略的使用.