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通过对应急指挥机制需要解决的主要问题以及建设要求的分析，指出黄河突发水污染事件应急指挥机制建设，必须确定完整的层级指挥机构，明确指挥机构和指挥人员的职责；建立各级指挥机构间畅通、固定的联系渠道，确保指挥指令及时下达、接受、反馈；建立必要的专家咨询机构和完整、准确的督查记录档案等。黄河突发水污染事件应急指挥的基本原则是统一指挥、分级指挥、特殊情况的越级指挥、按顺序指挥、应急指令统一下达等。