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党的十八大提出大力推进生态文明建设，并进一步明确指出：“发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化”。2012年12月12日国务院常务会议讨论通过的《“十二五”循环经济发展规划》明确指出，今后一个时期，要围绕提高资源产出率，健全激励约束机制，积极构建循环型产业体系，推动再生资源利用产业化，推行绿色消费，加快形成覆盖全社会的资源循环利用体系。